“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，將迎來(lái)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立50周年。中國(guó)共產(chǎn)黨深圳市第七屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，堅(jiān)定扛起黨中央賦予深圳的新時(shí)代歷史使命，落實(shí)省委“1310”具體部署和省委十三屆七次全會(huì)精神，體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就制定深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃提出以下建議。

一、搶抓“十五五”關(guān)鍵時(shí)期戰(zhàn)略機(jī)遇，銳意進(jìn)取、奮發(fā)作為，堅(jiān)決在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中走在前列、勇當(dāng)尖兵

（1）“十四五”時(shí)期深圳發(fā)展取得新進(jìn)展新成效?！笆奈濉睍r(shí)期，深圳發(fā)展歷程極不平凡，發(fā)展成果極為珍貴。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步激活改革、開(kāi)放、創(chuàng)新三大動(dòng)力，迎難而上、砥礪前行，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，聚焦加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國(guó)際大都市，以新氣象新作為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的深圳實(shí)踐取得新進(jìn)展新成效。

高質(zhì)量發(fā)展取得重要進(jìn)展，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)中心城市地位更加穩(wěn)固，地區(qū)生產(chǎn)總值位居全國(guó)城市第三，外貿(mào)進(jìn)出口總額躍居全國(guó)城市首位。產(chǎn)業(yè)體系競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系門類更齊全、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、效能更突出，全球市場(chǎng)“含深度”顯著增加，工業(yè)特別是制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、全部工業(yè)增加值自2022年起連續(xù)三年居全國(guó)城市第一，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)68.2%、58.2%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)76.5%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)42.3%，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量首次躍居全國(guó)城市首位。科技創(chuàng)新硬核力全面提升，科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，全社會(huì)研發(fā)投入總量躍居全國(guó)城市第二，研發(fā)投入強(qiáng)度居全國(guó)城市首位，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量連續(xù)21年居全國(guó)城市首位，體外膜肺氧合儀（ECMO）、核磁共振等技術(shù)創(chuàng)新取得重大突破，深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群躍居世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新集群榜首。

改革開(kāi)放旗幟舉得更高，綜合改革試點(diǎn)成效顯著，48條創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)推廣，前海發(fā)展生機(jī)勃勃，河套發(fā)展欣欣向榮，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)縱深推進(jìn)，商事主體總量保持全國(guó)城市首位，口岸通關(guān)量連年大幅增長(zhǎng)，2024年經(jīng)深圳各口岸出入境人次占到全國(guó)39.3%。城市規(guī)劃建設(shè)治理水平顯著提升，城市發(fā)展集約度顯著增加，《深圳市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，軌道交通密度、地鐵客運(yùn)強(qiáng)度居全國(guó)城市首位，深中通道踏浪海天，國(guó)際紅樹(shù)林中心實(shí)體化運(yùn)行。城市文明熠熠生輝，成功舉辦第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)閉幕式及深圳賽區(qū)各項(xiàng)賽事，連續(xù)七次獲評(píng)“全國(guó)文明城市”，有筋骨、有道德、有溫度的文藝作品持續(xù)推出，向上向善、剛健樸實(shí)的文化融入日常?！懊裆邇?yōu)”成色更足，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位、醫(yī)療衛(wèi)生床位、保障性住房數(shù)量超過(guò)或接近“十二五”、“十三五”總和。法治深圳、平安深圳建設(shè)成效明顯，全過(guò)程人民民主扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)家安全能力有效提升，共建共治共享的社會(huì)治理格局持續(xù)健全。黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，黨組織政治功能和組織功能持續(xù)增強(qiáng)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固。

“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成，第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。

（2）“十五五”時(shí)期具有承前啟后的重要地位。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過(guò)程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗?！笆逦濉睍r(shí)期是夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，深圳要在全國(guó)全省大局中精準(zhǔn)定位，鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中取得決定性進(jìn)展。

（3）“十五五”時(shí)期深圳面臨的發(fā)展環(huán)境?！笆逦濉睍r(shí)期，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多，同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)更加彰顯。深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)中心城市和核心引擎之一，全國(guó)的形勢(shì)特別是優(yōu)勢(shì)在深圳表現(xiàn)得更為明顯，深圳還具備新發(fā)展格局中更好的區(qū)位和發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模大且系統(tǒng)完善的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、最好的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)以及新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)等諸多領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)、改革開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、龐大且年輕的人口優(yōu)勢(shì)等更多更強(qiáng)的綜合優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然存在，供需匹配度有待提高，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等還存在短板弱項(xiàng)。

變局蘊(yùn)含機(jī)遇，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。全市上下要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定必勝信心，積極識(shí)變應(yīng)變求變，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，干字當(dāng)頭、真抓實(shí)干、埋頭苦干，開(kāi)辟新賽道新領(lǐng)域、塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，奮力開(kāi)創(chuàng)深圳現(xiàn)代化建設(shè)新局面，為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、“十五五”時(shí)期深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和主要目標(biāo)

（4）“十五五”時(shí)期深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，圍繞全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，按照在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中走在前列、勇當(dāng)尖兵的總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)省委“1310”具體部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，按照高站位、大格局的要求，體現(xiàn)走在前、作示范、挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取、奮發(fā)作為，協(xié)同、融合、一體化加快推進(jìn)全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心和具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)金融中心、消費(fèi)中心、物流中心建設(shè)，建設(shè)好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)，建設(shè)好新征程中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，建設(shè)好粵港澳大灣區(qū)中心城市和核心引擎之一，加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國(guó)際大都市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

（5）“十五五”時(shí)期深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求。

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過(guò)程，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，確保中國(guó)式現(xiàn)代化的深圳實(shí)踐始終沿著正確方向前進(jìn)。

——堅(jiān)持人民至上。尊重人民主體地位，緊緊依靠人民，維護(hù)人民根本利益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，注重在發(fā)展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明相得益彰，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全市人民。

——堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力，積極融入服務(wù)促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加快構(gòu)建具有深圳特點(diǎn)和深圳優(yōu)勢(shì)、具有更強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，做優(yōu)增量、盤活存量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

——堅(jiān)持全面深化改革。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)改革開(kāi)放精神、特區(qū)精神，以敢為人先的闖勁、久久為功的韌勁，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破，以全面深化改革開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

——堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，參與建設(shè)好服務(wù)好運(yùn)用好全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟(jì)秩序。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展，強(qiáng)化底線思維，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)韌性，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

（6）“十五五”時(shí)期深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。

——高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、融入和服務(wù)新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系取得重大突破，居民消費(fèi)率顯著提高，內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力作用持續(xù)增強(qiáng)。

——產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。全社會(huì)研發(fā)投入規(guī)模和強(qiáng)度進(jìn)一步提升，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，形成一大批重大創(chuàng)新成果特別是關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成果，并跑領(lǐng)跑領(lǐng)域明顯增多，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的生態(tài)更加完善。

——改革開(kāi)放邁出新步伐。綜合改革試點(diǎn)深入推進(jìn)，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性更強(qiáng)，更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制持續(xù)健全，全過(guò)程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平進(jìn)一步提高，中國(guó)特色社會(huì)主義法治先行示范城市建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)。

——社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新提升。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，文化事業(yè)欣欣向榮、文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，彰顯中國(guó)精神、時(shí)代氣象、深圳形象的精品力作持續(xù)推出，市民群眾精神文化生活更加豐富，城市文明程度持續(xù)提高。

——民生福祉取得新成效。高質(zhì)量充分就業(yè)取得新進(jìn)展，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，分配結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，公共服務(wù)更加高品質(zhì)、多樣化、便利化，社會(huì)保障體系更加完善，人的全面發(fā)展空間更加廣闊，人民對(duì)美好生活的向往不斷實(shí)現(xiàn)。

——現(xiàn)代化人民城市建設(shè)取得新進(jìn)展。推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展，綠色低碳轉(zhuǎn)型成效更加顯著，社會(huì)治理法治化、科學(xué)化、精細(xì)化水平大幅提升，創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市建設(shè)取得重要進(jìn)展。

——安全保障邁上新水平。國(guó)家安全體系和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范化解，社會(huì)治理和公共安全治理水平明顯提高，本質(zhì)安全水平持續(xù)提升，平安深圳建設(shè)達(dá)到更高水平。

在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年，深圳高質(zhì)量發(fā)展成為全國(guó)典范，城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力世界領(lǐng)先，改革開(kāi)放創(chuàng)新動(dòng)能更加強(qiáng)勁，人民群眾生活更加幸福美好，更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)邁上新臺(tái)階，成為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例。

三、加快構(gòu)建具有深圳特點(diǎn)和深圳優(yōu)勢(shì)、具有更強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，塑造更為強(qiáng)大的發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，按照積極推進(jìn)智能化綠色化融合化、加快提升完整性先進(jìn)性安全性和鍛造更為強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的要求，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

（7）加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)成形成勢(shì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，持續(xù)建設(shè)好全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心。把握智能、綠色、健康大趨勢(shì)，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)強(qiáng)大的制造能力、創(chuàng)造能力、資源整合能力、要素保障能力和完善的生態(tài)系統(tǒng)，鞏固工業(yè)龍頭地位并繼續(xù)保持好的發(fā)展勢(shì)頭，持續(xù)增強(qiáng)深圳制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、號(hào)召力和影響力。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，一體推進(jìn)創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品迭代升級(jí)，實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，加快新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、新材料、低空經(jīng)濟(jì)、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，擴(kuò)大智能終端、網(wǎng)絡(luò)與通信、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、集成電路、全屋智能等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)成形成勢(shì)，探索多元技術(shù)路線、典型應(yīng)用場(chǎng)景、可行商業(yè)模式、市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，推動(dòng)第六代移動(dòng)通信、生物制造、具身智能、光載信息、細(xì)胞與基因、腦機(jī)接口、氫能和核聚變能、量子科技等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，在國(guó)家統(tǒng)一部署的“鞏固提升礦業(yè)、冶金、化工、輕工、紡織、機(jī)械、船舶、建筑等產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力”中展現(xiàn)更大作為，大力推動(dòng)我市服裝、眼鏡、家具、皮革、手表鐘表、黃金珠寶、印刷、文教娛制造、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化智能化綠色化升級(jí)、向新模式新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，打造強(qiáng)大的“永不落幕”產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)技術(shù)改造升級(jí)，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，深入開(kāi)展與時(shí)俱進(jìn)的全面賦能，加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革。增強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力，加快新理念新技術(shù)新模式應(yīng)用。在消費(fèi)端、品牌端下更大功夫，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、提升國(guó)際化水平，加強(qiáng)品牌建設(shè)，著力構(gòu)建更加有效的品牌促進(jìn)機(jī)制和支撐體系，提高產(chǎn)品附加值、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，提升深圳品牌的集聚度、知名度、美譽(yù)度。

（8）促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)金融中心、消費(fèi)中心、物流中心。實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，深化監(jiān)管改革，完善支持政策體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，穩(wěn)定并擴(kuò)大營(yíng)利性服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、信息數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、人力資源、運(yùn)營(yíng)管理、電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、會(huì)計(jì)、法律、會(huì)展、廣告等服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，夯實(shí)開(kāi)發(fā)環(huán)境、工具等產(chǎn)業(yè)鏈上游基礎(chǔ)軟件實(shí)力，提升工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件、平臺(tái)軟件、嵌入式軟件等產(chǎn)業(yè)鏈中游的軟件水平，增加產(chǎn)業(yè)鏈下游信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品供給。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展，引進(jìn)培育全球有影響力的生活性服務(wù)業(yè)品牌，推動(dòng)文化旅游、住宿餐飲、養(yǎng)老托育、物業(yè)家政等生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板、上水平。提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展水平，大力發(fā)展服務(wù)型制造，打造一大批基于制造的綜合解決方案提供商，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)智化。加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量品牌建設(shè)。健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。

加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)金融中心，健全和完善更好服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、更好服務(wù)全面創(chuàng)新、更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)并有效防范控制風(fēng)險(xiǎn)的金融業(yè)穩(wěn)定發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，著力打造全國(guó)金融業(yè)重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)之一、全市高質(zhì)量發(fā)展重要的支柱之一、全球資本市場(chǎng)重要一極、全球創(chuàng)新資本中心和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資中心、產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新重要的實(shí)踐承載地之一，支持并聯(lián)動(dòng)香港國(guó)際金融中心來(lái)加快富有深圳特點(diǎn)的金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

加快建設(shè)具有全球重要影響力的消費(fèi)中心，著力打造國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際會(huì)展中心、創(chuàng)意設(shè)計(jì)之都、時(shí)尚之城、世界級(jí)觀光旅游和休閑度假目的地城市。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，以發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、免稅經(jīng)濟(jì)等實(shí)現(xiàn)“買全球”目標(biāo)，以打造一流深圳質(zhì)量、深圳標(biāo)準(zhǔn)、深圳服務(wù)、深圳品牌、深圳設(shè)計(jì)等實(shí)現(xiàn)“賣全球”目標(biāo)，增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，建設(shè)國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)深圳成為全球供給體系與市場(chǎng)有效需求精準(zhǔn)適配的重要平臺(tái)。

加快建設(shè)具有全球重要影響力的物流中心，完善粵港澳大灣區(qū)城市協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)以共贏為導(dǎo)向的市場(chǎng)一體化協(xié)作，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)際航空樞紐、低空經(jīng)濟(jì)中心、供應(yīng)鏈組織中心，增強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)綜合服務(wù)功能，構(gòu)建海陸空鐵多式聯(lián)動(dòng)、服務(wù)全國(guó)、輻射亞太、通達(dá)全球的戰(zhàn)略樞紐體系、通道輻射格局和要素流通網(wǎng)絡(luò)。

（9）促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)集群、重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著眼于全市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，打造能長(zhǎng)期持續(xù)的特別是一茬一茬有序銜接的，在全國(guó)全球具有優(yōu)勢(shì)和支柱地位的產(chǎn)業(yè)。突出重點(diǎn)產(chǎn)品，圍繞建設(shè)強(qiáng)大的制造能力，進(jìn)一步鞏固和提升在全國(guó)全球占比較高的重點(diǎn)產(chǎn)品數(shù)量。突出重點(diǎn)集群，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，滾動(dòng)實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈前后端、上下游、左右岸全部齊聚，形成安全、高效、便捷、高性價(jià)比的極其完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。突出重點(diǎn)企業(yè)，建立完善高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、上市公司等優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，培育高質(zhì)量經(jīng)營(yíng)主體和世界一流企業(yè)，聚集更多能起頂天立地作用和領(lǐng)軍統(tǒng)率作用的龍頭企業(yè)以及極具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)新銳、明日之星，為中長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展形成新的支撐。

（10）推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和全域全時(shí)高水平應(yīng)用。充分發(fā)揮機(jī)電一體化和軟硬件協(xié)同優(yōu)勢(shì)，加快速度做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)全鏈條，發(fā)展壯大國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)生態(tài)，推動(dòng)人工智能計(jì)算芯片和軟件生態(tài)自主可控。深入開(kāi)展算力強(qiáng)基行動(dòng)，構(gòu)建全球領(lǐng)先通用算力、智能算力、超級(jí)算力一體的基礎(chǔ)設(shè)施體系。支持企業(yè)自研新型人工智能算法，加快人工智能通用大模型和垂類大模型研發(fā)應(yīng)用。強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)開(kāi)放和行業(yè)數(shù)據(jù)使用，建設(shè)涵蓋面廣、內(nèi)容豐富、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)語(yǔ)料集。加大數(shù)、算、電、網(wǎng)、用等資源協(xié)同，加快推動(dòng)超智融合發(fā)展，統(tǒng)籌算力資源跨平臺(tái)、跨層級(jí)、跨區(qū)域使用。全面落實(shí)“人工智能＋”行動(dòng)，加大力度拓展應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)空間，在公共服務(wù)領(lǐng)域充分挖掘所有可能的應(yīng)用場(chǎng)景，在商業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域加大協(xié)調(diào)支持力度，加強(qiáng)人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會(huì)治理相結(jié)合，搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用制高點(diǎn)，支持人工智能進(jìn)入千家萬(wàn)戶、深度賦能千行百業(yè)。推動(dòng)具身智能規(guī)模化應(yīng)用，支持人形機(jī)器人、腦機(jī)接口等行業(yè)發(fā)展，加快培育新型智能終端集群。推動(dòng)人工智能引領(lǐng)科研范式變革，加速各領(lǐng)域科技創(chuàng)新突破。最大決心加快形成強(qiáng)大的企業(yè)和人才支撐，建設(shè)好人工智能學(xué)院、卓越工程師學(xué)院，推進(jìn)人工智能全學(xué)段教育和全社會(huì)通識(shí)教育。加強(qiáng)人工智能治理，完善相關(guān)法規(guī)、政策制度、應(yīng)用規(guī)范、倫理準(zhǔn)則。

（11）積極打造專業(yè)化高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。打造先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)，大力推進(jìn)老舊園區(qū)優(yōu)化升級(jí)，為企業(yè)提供高品質(zhì)、低成本、定制化產(chǎn)業(yè)空間。推進(jìn)服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)深圳軟件名園，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)。用好深圳國(guó)家高新區(qū)，建設(shè)全球一流高科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。支持和引導(dǎo)服務(wù)行業(yè)融入園區(qū)發(fā)展，引進(jìn)培育一批高水平園區(qū)管理服務(wù)運(yùn)營(yíng)商，為入園企業(yè)提供全鏈條專業(yè)化服務(wù)。以街道或更小的單位為基本單元加快推進(jìn)虛擬園區(qū)建設(shè)，為企業(yè)和個(gè)體工商戶提供用工、用地、用房、物流、融資、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、法律、社會(huì)事務(wù)等一攬子服務(wù)。

（12）構(gòu)建具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)集成融合，提升安全韌性和運(yùn)營(yíng)可持續(xù)性。加快推進(jìn)集交通運(yùn)輸、信息服務(wù)、科技創(chuàng)新等功能為一體的基礎(chǔ)設(shè)施綜合性骨干節(jié)點(diǎn)建設(shè)。全面摸排、加快升級(jí)改造傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。加快布局建設(shè)人工智能全域全時(shí)高水平應(yīng)用需要的各種基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)與新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的無(wú)人駕駛、智慧交通、低空運(yùn)營(yíng)等設(shè)施。建設(shè)和運(yùn)營(yíng)好在深國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快跨境數(shù)據(jù)流通公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快完善對(duì)外通道體系，完善海鐵、公鐵、水水、空陸等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展機(jī)制，擴(kuò)大組合港覆蓋范圍，構(gòu)建便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)。推動(dòng)在海內(nèi)外建設(shè)物流倉(cāng)儲(chǔ)、集散分撥、分揀配送、轉(zhuǎn)運(yùn)中心等基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)水電氣油運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善提升電力充儲(chǔ)放一張網(wǎng)，加快建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)。科學(xué)有序發(fā)展新型儲(chǔ)能，加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè)。加快建設(shè)與大規(guī)模電動(dòng)車保有量、出行量相適應(yīng)的停和行的設(shè)施，以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的充電站充電樁、集中供冷等設(shè)施。

四、加快建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，全面提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能，將整個(gè)城市打造成為新質(zhì)生產(chǎn)力和創(chuàng)新的策源地、孵化器，更好服務(wù)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，在激烈的國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)。

（13）持續(xù)鞏固強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，把平臺(tái)、項(xiàng)目、人才、資金等創(chuàng)新資源更多布局在企業(yè)，培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌全市域創(chuàng)新力量，協(xié)同全國(guó)乃至全球的創(chuàng)新資源，積極組建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)強(qiáng)與科技強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的高度融合。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭或參與重大科技攻關(guān)任務(wù)，推廣企業(yè)方出題、科技界答題的攻關(guān)機(jī)制，加快構(gòu)建需求牽引、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。加大政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度。

（14）政府協(xié)同全社會(huì)加大研發(fā)投入。積極構(gòu)建企業(yè)、政府、社會(huì)等多元投入機(jī)制，推動(dòng)投入規(guī)模和水平、產(chǎn)出效率和效益保持全國(guó)全球領(lǐng)先。完善政府投入政策體系，深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革，持續(xù)加大市區(qū)兩級(jí)公共資源對(duì)科技創(chuàng)新的投入力度，提高科技支出在財(cái)政支出中的比例。千方百計(jì)調(diào)動(dòng)各類企業(yè)研發(fā)投入積極性，實(shí)施好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等支持政策，既提升企業(yè)研發(fā)投入的比例，又提升有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)的比例。建立健全鼓勵(lì)創(chuàng)新的多元化社會(huì)捐贈(zèng)機(jī)制，營(yíng)造全社會(huì)加大投入的濃厚氛圍。

（15）搭建更多創(chuàng)新平臺(tái)載體。以主陣地作為加快大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，建好建強(qiáng)鵬城實(shí)驗(yàn)室等在深戰(zhàn)略性科技力量，爭(zhēng)取更多國(guó)家和省級(jí)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置等在深布局，鞏固拓展重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、高質(zhì)量科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)強(qiáng)大的戰(zhàn)略后備力量。加快國(guó)家生物制造、第三代半導(dǎo)體、高性能醫(yī)療器械、5G中高頻器件、超高清視頻、分子藥物等創(chuàng)新中心建設(shè)，支撐相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力發(fā)展基于企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的各類公共、準(zhǔn)公共創(chuàng)新平臺(tái)載體，加快建設(shè)人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)、低空飛行、藥物臨床等概念驗(yàn)證和中試驗(yàn)證平臺(tái)。

（16）大力推進(jìn)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，強(qiáng)化有組織的創(chuàng)新，深入實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理人制、揭榜掛帥制、業(yè)主制、包干制等機(jī)制，加強(qiáng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快形成一批具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的顛覆性、非對(duì)稱技術(shù)。持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)有組織的、對(duì)產(chǎn)業(yè)具有牽引作用的基礎(chǔ)研究，優(yōu)化有利于原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新的環(huán)境，產(chǎn)出更多標(biāo)志性原創(chuàng)成果。圍繞解決“卡脖子”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)性價(jià)比更高的國(guó)產(chǎn)替代、推動(dòng)技術(shù)工藝革新、推出更加滿足需求的新產(chǎn)品等各類創(chuàng)新任務(wù)各種創(chuàng)新需求，項(xiàng)目化清單化推進(jìn)各行各業(yè)中對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的研究和應(yīng)用，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志性產(chǎn)品和技術(shù)，進(jìn)而不斷催生新產(chǎn)業(yè)新模式新動(dòng)能。

（17）一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。在“統(tǒng)籌”和“一體”上下功夫，強(qiáng)化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動(dòng)，為國(guó)家建設(shè)具有全球影響力的教育中心、科學(xué)中心、人才中心作出更大貢獻(xiàn)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同、深度融合，做到產(chǎn)中有學(xué)有研、學(xué)和研中有產(chǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)教學(xué)科研進(jìn)步，以教學(xué)科研提升來(lái)促進(jìn)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮好促進(jìn)、引領(lǐng)、推動(dòng)、服務(wù)的作用，形成創(chuàng)新合力。

（18）加快建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系。支持高校加快“雙一流”建設(shè)和國(guó)家交叉學(xué)科中心建設(shè)，加快新型研究型大學(xué)建設(shè)。建立科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制、人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科建設(shè)和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。深化教育領(lǐng)域綜合改革，探索符合超大城市特點(diǎn)的專業(yè)型、“小而精”、都市型辦學(xué)模式。扎實(shí)推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，加大職業(yè)教育改革創(chuàng)新力度，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校整合升級(jí)，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育。

（19）加快粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，發(fā)揮廣大企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各類人才的作用。全面實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策和創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的創(chuàng)新政策，以最大力度不唯地域、不問(wèn)出身、不求所有、不拘一格、不遺余力引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、協(xié)作和服務(wù)各類人才，盡最大可能創(chuàng)造條件聚天下英才在深圳創(chuàng)新創(chuàng)造、茁壯成長(zhǎng)。緊盯產(chǎn)業(yè)需求市場(chǎng)需求企業(yè)需求，突出外部招引、注重培養(yǎng)造就，加大產(chǎn)學(xué)研一體化培養(yǎng)人才力度，引進(jìn)和培養(yǎng)更多戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才。深化人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，暢通高校、科研院所、企業(yè)人才交流通道。落實(shí)高技術(shù)人才移民制度，打造開(kāi)放共享的全球用才新模式，以更加靈活的方式用好全國(guó)全球人才。加大人才服務(wù)保障力度，著力打造最好的人才生態(tài)，讓人才申辦無(wú)憂、事業(yè)無(wú)憂、往來(lái)無(wú)憂、安居無(wú)憂、生活無(wú)憂。

（20）打造一流創(chuàng)新生態(tài)。完善支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多層次金融服務(wù)體系，健全覆蓋天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資、并購(gòu)?fù)顿Y、信貸資金、上市融資等在內(nèi)的全鏈條融資體系，發(fā)展壯大促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的耐心資本、長(zhǎng)期資本、大膽資本，引導(dǎo)資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。建設(shè)全市域新技術(shù)新產(chǎn)品試驗(yàn)場(chǎng)，讓更多新技術(shù)新產(chǎn)品在深圳市場(chǎng)率先應(yīng)用推廣。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。推動(dòng)深圳證券交易所科技成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心等平臺(tái)發(fā)展，做大做強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，發(fā)展科技保險(xiǎn)。完善“一張辦公桌、一間辦公室、一層辦公樓”的創(chuàng)業(yè)空間保障體系，為各類人才和初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)、提供更好服務(wù)。積極培育創(chuàng)新文化氛圍，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，弘揚(yáng)科學(xué)家精神。加強(qiáng)科技法治、倫理、誠(chéng)信、安全建設(shè)。

五、做大做強(qiáng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)中心城市建設(shè)的大有可為的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，打造更多更強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展引擎

不斷涌現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)是助推高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。以積極開(kāi)放的心態(tài)主動(dòng)參與、熱情擁抱、大膽嘗試，向各種適合深圳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)要生產(chǎn)力、求新增長(zhǎng)點(diǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展提供層出不窮的新供給新動(dòng)能。

（21）培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。鞏固壯大現(xiàn)有的總部，發(fā)展“總部＋基地”、“研發(fā)＋生產(chǎn)”、“委托＋代工”等模式，對(duì)存量總部企業(yè)開(kāi)展動(dòng)態(tài)評(píng)估，支持總部企業(yè)擴(kuò)大投資、提升能級(jí)。培育引進(jìn)更多跨國(guó)公司地區(qū)總部、區(qū)域總部、研發(fā)總部、貿(mào)易總部等各種總部企業(yè)和機(jī)構(gòu)。支持總部企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，打造總部企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用示范場(chǎng)景。統(tǒng)籌加快建設(shè)一批功能定位清晰、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的總部集聚區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)一批綜合型、功能型、區(qū)域型總部項(xiàng)目建設(shè)，提升總部經(jīng)濟(jì)集聚度。完善總部企業(yè)政策支持和服務(wù)管理體系，推動(dòng)總部高端要素集聚能力、運(yùn)籌能力、輻射能力顯著躍升。

（22）培育發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和健康發(fā)展，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。充分發(fā)揮我市現(xiàn)有綜合平臺(tái)和專業(yè)平臺(tái)的巨大優(yōu)勢(shì)，培育引進(jìn)B2B和B2C等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，引導(dǎo)推動(dòng)更多企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易。打造更多更強(qiáng)的多領(lǐng)域、行業(yè)級(jí)、通用型的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為上下游企業(yè)提供信息撮合、交易貿(mào)易、數(shù)字化供應(yīng)鏈、物流倉(cāng)儲(chǔ)等專業(yè)服務(wù)。促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，加快建設(shè)國(guó)際一流的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建設(shè)一批5G工廠、無(wú)人工廠、燈塔工廠、國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠，發(fā)展個(gè)性化定制、共享制造、總集成總承包等融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，更好賦能工業(yè)企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。

（23）培育發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。充分利用每一寸土地，向空中尋找發(fā)展空間，積極發(fā)展都市工業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)集約發(fā)展。以樓宇為依托集聚各類服務(wù)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)樓宇成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、集中服務(wù)園區(qū)、創(chuàng)造高額增加值的高地。健全各類樓宇開(kāi)發(fā)建設(shè)、存量提升、產(chǎn)業(yè)招引、運(yùn)營(yíng)管理等機(jī)制，打造一批集聚效應(yīng)明顯、效益突出的樓宇經(jīng)濟(jì)綜合體。

（24）培育發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持經(jīng)略海洋、向海圖強(qiáng)，加快建設(shè)全球海洋中心城市，面向全國(guó)全球加快培育引進(jìn)更多更強(qiáng)的市場(chǎng)主體，在繼續(xù)大力發(fā)展海洋油氣業(yè)基礎(chǔ)上，大力拓展海洋航運(yùn)、海洋旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)海洋船舶制造、海工裝備制造等關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，積極搶占海洋醫(yī)藥、海洋材料等新賽道，積極培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，大力提升港口和航運(yùn)服務(wù)能級(jí)，積極發(fā)展LNG加注等航運(yùn)業(yè)務(wù)，加快建設(shè)國(guó)際性樞紐港。持續(xù)推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新，用足用好全國(guó)全球涉海創(chuàng)新資源，集聚更多高能級(jí)的創(chuàng)新平臺(tái)載體和人才。實(shí)施海洋調(diào)查和觀測(cè)監(jiān)測(cè)，推進(jìn)海洋能源資源開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)重點(diǎn)海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。

（25）培育發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。大力開(kāi)發(fā)并逐步健全涵蓋適合老年人的出行、餐飲、旅游、康養(yǎng)、醫(yī)療、文娛等全鏈條服務(wù)體系。打造智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，拓展養(yǎng)老旅游產(chǎn)品供給，強(qiáng)化老年用品創(chuàng)新，推動(dòng)高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式相結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，提供更多更好更優(yōu)適老產(chǎn)品和服務(wù)。積極開(kāi)發(fā)老年人力資源，創(chuàng)造適合老年人的多樣化、個(gè)性化就業(yè)崗位。探索建設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)。

（26）培育發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。提升口岸出入境服務(wù)保障能力，加強(qiáng)口岸與市內(nèi)各種交通設(shè)施高效銜接，全面提高跨境要素流動(dòng)效率，發(fā)揮好港口和機(jī)場(chǎng)的放大效應(yīng)。拓展口岸輻射范圍，打造口岸商圈，優(yōu)化機(jī)場(chǎng)商業(yè)布局，提升蛇口郵輪母港商業(yè)功能，落實(shí)免稅店優(yōu)化政策，挖掘離境退稅政策潛力，把往來(lái)深圳的流量轉(zhuǎn)化為批零住餐等行業(yè)的增長(zhǎng)。

（27）培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。圍繞低空裝備制造、配套設(shè)施供給、運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)全鏈條，加快推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善軍地民協(xié)同管理機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)制建設(shè)和安全監(jiān)管，加快低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施及通感一體低空通信網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取釋放更多低空空域資源。推廣低空生產(chǎn)作業(yè)，發(fā)展低空公共服務(wù)，培育低空市場(chǎng)業(yè)態(tài)，有序拓展低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展場(chǎng)景。

（28）培育發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)。支持企業(yè)和機(jī)構(gòu)在深開(kāi)設(shè)更多首店，推出更多首款商品、首版軟件、首套標(biāo)準(zhǔn)，支持國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌開(kāi)展新品首發(fā)首秀首展活動(dòng)，增強(qiáng)深圳時(shí)裝周、粵港澳大灣區(qū)車展、深圳國(guó)際無(wú)人機(jī)展等展會(huì)首發(fā)功能。

六、堅(jiān)定不移落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，在積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為

強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托。堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，持續(xù)抓好對(duì)內(nèi)開(kāi)放，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)，助力增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。

（29）面向全國(guó)全球擴(kuò)大消費(fèi)。深入落實(shí)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。統(tǒng)籌促就業(yè)、增收入、穩(wěn)預(yù)期，合理提高公共服務(wù)支出占財(cái)政支出比重，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。抓好消費(fèi)的便利化、多樣性、高品質(zhì)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)供給。擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，強(qiáng)化品牌引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)、新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，打造一批帶動(dòng)面廣、顯示度高的消費(fèi)新場(chǎng)景。不斷提升基本消費(fèi)水平，推動(dòng)衣食住行等領(lǐng)域多樣化、品質(zhì)化升級(jí)，切實(shí)滿足群眾基本消費(fèi)需求。大力拓展發(fā)展型消費(fèi)，順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，深入挖掘并正確引導(dǎo)規(guī)范情緒消費(fèi)等新消費(fèi)業(yè)態(tài)，培育壯大文化娛樂(lè)消費(fèi)、賽事經(jīng)濟(jì)，增加教育培訓(xùn)、健康等高品質(zhì)服務(wù)供給。推動(dòng)商品消費(fèi)升級(jí)換代，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，培育可穿戴設(shè)備、智能產(chǎn)品、智能家居、國(guó)貨“潮品”等消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，挖掘機(jī)器人6S店等新型消費(fèi)潛力。積極發(fā)展壯大服務(wù)消費(fèi)，持續(xù)擴(kuò)大餐飲住宿消費(fèi)、家政服務(wù)消費(fèi)、養(yǎng)老托育消費(fèi)、居住服務(wù)消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)等，更好滿足個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化服務(wù)消費(fèi)需求。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。大力發(fā)展旅游消費(fèi)、入境消費(fèi)，引育精品文旅IP，打造工業(yè)、科技、文創(chuàng)、郵輪游艇、會(huì)展旅游等精品線路，提升入境旅游便利化國(guó)際化水平，讓全國(guó)全球游客涌進(jìn)來(lái)、玩起來(lái)、留下來(lái)。加大直達(dá)消費(fèi)者的普惠政策力度，增加政府資金用于民生保障支出。完善促進(jìn)消費(fèi)制度機(jī)制，建立健全適應(yīng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景的管理辦法，落實(shí)帶薪錯(cuò)峰休假。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

（30）積極擴(kuò)大有效投資。統(tǒng)籌需求側(cè)挖潛和供給側(cè)改革來(lái)擴(kuò)大投資，保持投資合理增長(zhǎng)，提高投資效益。優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，提高民生類政府投資比重，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力項(xiàng)目建設(shè)。適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化和流動(dòng)趨勢(shì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)和人的全面發(fā)展投資。統(tǒng)籌用好各類政府投資，探索編制全口徑政府投資計(jì)劃。加強(qiáng)政府投資全過(guò)程管理。深化投資審批制度改革，進(jìn)一步明確市區(qū)投資方向和重點(diǎn)。加強(qiáng)謀劃論證，實(shí)施一批重大標(biāo)志性工程項(xiàng)目。完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力、提高民間投資比重，增強(qiáng)市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資增長(zhǎng)動(dòng)力。

（31）積極參與建設(shè)好服務(wù)好運(yùn)用好全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。落實(shí)好全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)“五統(tǒng)一、一開(kāi)放”建設(shè)基本要求，在推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通上勇于先行。提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力和水平，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通市場(chǎng)設(shè)施，降低全社會(huì)物流成本。

七、進(jìn)一步全面深化改革，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力和高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能

全面深化改革是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。著眼于解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題，著眼于建設(shè)更高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要，多策劃戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革，多推動(dòng)創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革，更好落實(shí)經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理，確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（32）全面落實(shí)深圳綜合改革試點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)同基層探索有機(jī)結(jié)合，加快推出一批改革措施、落地一批創(chuàng)新試驗(yàn)、深化一批開(kāi)放舉措，在破解教育科技人才領(lǐng)域體制機(jī)制障礙、強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合、拓展粵港澳合作新途徑新場(chǎng)景新載體、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市等方面先行先試、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)。建立綜合改革試點(diǎn)與立法變通、政策調(diào)整的銜接機(jī)制，健全全過(guò)程、高效率、可核查的改革推進(jìn)和落實(shí)機(jī)制，完善重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

（33）主動(dòng)研究解答經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新課題。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，問(wèn)計(jì)于企、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)計(jì)于基層，持續(xù)深化調(diào)查研究，在加強(qiáng)原始創(chuàng)新、強(qiáng)化新賽道新領(lǐng)域制度供給、綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全、構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式、促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展等方面積極探索，拿出更多更有針對(duì)性的思路舉措，為全省全國(guó)提供更多有益經(jīng)驗(yàn)。

（34）堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。堅(jiān)持對(duì)各種所有制企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。深化國(guó)資國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。全面貫徹落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，突出市場(chǎng)開(kāi)拓、要素保障、科技與業(yè)務(wù)創(chuàng)新、商會(huì)協(xié)會(huì)和黨的建設(shè)等方面，完善支持民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展的機(jī)制，更好發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)推動(dòng)增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生作用。支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展。完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全城鄉(xiāng)股份合作經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的司法監(jiān)督，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條制度機(jī)制，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，打造“深商”品牌，不斷增強(qiáng)企業(yè)的歸屬感。

（35）加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制。完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則，突出資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、數(shù)據(jù)市場(chǎng)、建設(shè)用地市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等要素市場(chǎng)，立足深圳、面向全國(guó)、線上線下同步加快建設(shè)完善的市場(chǎng)體系，推動(dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、各類資源高效配置、市場(chǎng)潛力充分釋放。優(yōu)化城市工商業(yè)土地利用，推動(dòng)土地混合開(kāi)發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換，改革閑置土地處置和收回機(jī)制，探索工商業(yè)用地使用權(quán)延期和到期后續(xù)期的制度安排和操作規(guī)則。全面深化事業(yè)單位改革。推進(jìn)全市行政事業(yè)單位存量國(guó)有資產(chǎn)盤活共享。推動(dòng)司法判決執(zhí)行與破產(chǎn)制度有效銜接，依法有效盤活被查封凍結(jié)資產(chǎn)。

（36）提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理效能。完善國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，完善財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、創(chuàng)新、人才、社會(huì)保障等政策協(xié)同發(fā)力的機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)布局、政策引導(dǎo)、規(guī)則制定、財(cái)稅支持等方面更好發(fā)揮政府作用，助力形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，把經(jīng)濟(jì)政策、非經(jīng)濟(jì)政策和各方面工作舉措納入一致性評(píng)估。健全支撐高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)核算體系，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域納統(tǒng)覆蓋。強(qiáng)化政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)，健全預(yù)期管理機(jī)制。

在城市事權(quán)范圍內(nèi)完善財(cái)稅制度。優(yōu)化財(cái)力資源配置，強(qiáng)化重大戰(zhàn)略任務(wù)和民生事業(yè)財(cái)力保障。全面深化零基預(yù)算改革，根據(jù)財(cái)力狀況、輕重緩急等實(shí)際情況合理安排支出。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理體系建設(shè)，推進(jìn)全周期成本管控和跟蹤問(wèn)效。深化市區(qū)財(cái)政體制改革，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市區(qū)兩級(jí)財(cái)政關(guān)系。深化市區(qū)兩級(jí)投融資體制改革。積極跟進(jìn)落實(shí)消費(fèi)稅改革工作，評(píng)估前海、河套區(qū)域性稅收政策實(shí)施效果并爭(zhēng)取更大支持。完善政府債務(wù)管理制度，建立全口徑債務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

深化金融領(lǐng)域改革。積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能，支持深圳證券交易所建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所，鼓勵(lì)上市公司運(yùn)用股權(quán)激勵(lì)等方式提高發(fā)展質(zhì)量。完善金融機(jī)構(gòu)和金融設(shè)施體系，推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)專注主業(yè)、完善治理、錯(cuò)位發(fā)展。完善金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，建立政府部門、金融機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體融資對(duì)接機(jī)制和銀證保擔(dān)聯(lián)動(dòng)的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。建立健全跨境金融服務(wù)體系，豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)跨境貿(mào)易、投融資和支付服務(wù)便利化。穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)和應(yīng)用。建立風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)化解機(jī)制，健全金融消費(fèi)者保護(hù)和打擊非法金融活動(dòng)機(jī)制。

深化民生領(lǐng)域改革。健全醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理機(jī)制，深化醫(yī)教研產(chǎn)融合發(fā)展，推動(dòng)高校醫(yī)學(xué)院與附屬醫(yī)院融合互促發(fā)展。深化公共文化設(shè)施管理運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制改革，完善文藝院團(tuán)建設(shè)發(fā)展機(jī)制，不斷提升內(nèi)容供給能力和運(yùn)營(yíng)管理能力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)水、能源、交通等領(lǐng)域價(jià)格機(jī)制改革，優(yōu)化居民階梯水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)制度，優(yōu)化地面交通、水系統(tǒng)、文化設(shè)施、高等教育等公共事業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。

（37）打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。著力轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，按照市場(chǎng)化法治化國(guó)際化和對(duì)照世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)“三化一對(duì)照”的思路，加快營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)。迭代推出營(yíng)商環(huán)境改革政策，深入開(kāi)展“我?guī)推髽I(yè)搭場(chǎng)景”等行動(dòng)，建好用好企事速辦平臺(tái)，在高水平的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和充分的對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)上，突出要素保障和配套協(xié)作的效率效益，圍繞生產(chǎn)、銷售、科技、人才、服務(wù)等多維度，全面提高企業(yè)投資貿(mào)易的自由化便利化水平。

八、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，在服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中作基地、作平臺(tái)、作通道、作樞紐

堅(jiān)持開(kāi)放合作、互利共贏是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。把全國(guó)全球的市場(chǎng)作為我們的市場(chǎng)、全國(guó)全球的資源作為我們的資源，在擴(kuò)大高水平開(kāi)放和建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮功能、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，率先建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

（38）穩(wěn)步提升貨物貿(mào)易規(guī)模。加快建設(shè)更高水平的國(guó)際貿(mào)易中心，積極探索不穩(wěn)定狀態(tài)下的對(duì)沖平衡機(jī)制，積極拓展發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)、共建“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易市場(chǎng)，鞏固和擴(kuò)大外貿(mào)市場(chǎng)份額。引進(jìn)培育建設(shè)更多高能級(jí)貿(mào)易主體和貿(mào)易平臺(tái)，積極推進(jìn)貿(mào)易方式、機(jī)制優(yōu)化升級(jí)。做大做強(qiáng)香港交易所前海聯(lián)合交易中心、電子元器件和集成電路國(guó)際交易中心等，發(fā)揮高交會(huì)等展會(huì)平臺(tái)牽引作用，爭(zhēng)取建設(shè)更多行業(yè)性交易平臺(tái)。持續(xù)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，建設(shè)新能源汽車等出口集群，大力發(fā)展中間品生產(chǎn)和貿(mào)易、綠色貿(mào)易，支持大型工業(yè)企業(yè)集成貿(mào)易服務(wù)能力，鞏固出口領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。積極擴(kuò)大大宗商品、先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等進(jìn)口，做大面向全國(guó)市場(chǎng)高品質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，支持引導(dǎo)進(jìn)口商、分銷商加大在深業(yè)務(wù)布局，更好發(fā)揮服務(wù)內(nèi)地功能。穩(wěn)固并擴(kuò)大傳統(tǒng)貿(mào)易方式進(jìn)出口，做強(qiáng)一般貿(mào)易，鼓勵(lì)開(kāi)展高附加值產(chǎn)品加工貿(mào)易。提升市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易數(shù)字化水平，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口。大力發(fā)展跨境電商，推進(jìn)面向全球的物流體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)陽(yáng)光化發(fā)展，培育本土綜合類、垂直類跨境電商平臺(tái)，促進(jìn)跨境電商高端化、品牌化、智能化發(fā)展，推動(dòng)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模穩(wěn)中有進(jìn)。發(fā)揮保稅區(qū)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大綜合保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)空間。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)協(xié)同發(fā)展，支持外貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)采用跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等方式開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，培育內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)，支持供應(yīng)鏈核心企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。

（39）更大力度發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。全域全員全面推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)，打造全國(guó)全球的服務(wù)貿(mào)易高地。全面落實(shí)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。健全服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體培育壯大機(jī)制，下大力氣招引和培育一大批具有全球視野、積極開(kāi)拓全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的各類服務(wù)業(yè)企業(yè)，大力培育具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)，在新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域積極培育外向度高、具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中小型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，推動(dòng)全球資源配置能力和國(guó)際貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)全面提升。加大出口信用保險(xiǎn)對(duì)服務(wù)出口的支持力度，探索建設(shè)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)保平臺(tái)，加大面向中小微企業(yè)的金融服務(wù)供給。深入推進(jìn)跨國(guó)公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)，持續(xù)提升服務(wù)貿(mào)易資金結(jié)算便利化水平。支持引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展高增值型服務(wù)貿(mào)易，積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、保稅維修等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，打造高端服務(wù)進(jìn)出口重要基地和重大平臺(tái)。

加快形成服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)和品牌。大力發(fā)展游戲出海，鼓勵(lì)游戲企業(yè)加強(qiáng)精品游戲開(kāi)發(fā)，壯大游戲出海規(guī)模。大力發(fā)展軟件外包，發(fā)展平臺(tái)分包等新模式。大力發(fā)展跨境金融，深化拓展跨境發(fā)債、跨境股權(quán)投資、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、跨境保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。大力發(fā)展跨境旅游，完善入境配套、宣傳推廣、路線設(shè)計(jì)等。大力發(fā)展國(guó)際物流，支持國(guó)際郵政、國(guó)際快遞、國(guó)際貨運(yùn)及代理、供應(yīng)鏈等業(yè)務(wù)發(fā)展。大力發(fā)展國(guó)際會(huì)展，引進(jìn)培育高水平專業(yè)會(huì)展服務(wù)商，打造國(guó)際一流展會(huì)和高品質(zhì)專業(yè)展會(huì)。大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域特色服務(wù)出口高地。大力發(fā)展建筑服務(wù)，推動(dòng)建筑工程服務(wù)向項(xiàng)目融資、設(shè)計(jì)咨詢、施工建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等一體化服務(wù)延伸，讓更多深圳建筑服務(wù)走向國(guó)際。大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)，集聚全球高端創(chuàng)意設(shè)計(jì)資源，讓深圳創(chuàng)意、深圳設(shè)計(jì)屹立全球。大力發(fā)展涉外法律服務(wù)，提升涉外法律服務(wù)水平。

（40）優(yōu)化雙向投資服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，堅(jiān)持“心誠(chéng)＋行程”，盡最大努力穩(wěn)住外資規(guī)模、優(yōu)化外資質(zhì)量，讓全世界更多資本、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)匯聚深圳。構(gòu)建完善大招商工作格局，落實(shí)管產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）管招商機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)市場(chǎng)化招商、協(xié)會(huì)招商、基金招商、并購(gòu)招商、以商招商。持續(xù)擦亮“投資深圳”品牌，打造“全球最佳投資首選地”，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)辦好全球招商大會(huì)，建立外地在深國(guó)企常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，引進(jìn)一批綜合型、功能型、區(qū)域型總部項(xiàng)目。落實(shí)好“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”，全面落實(shí)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，促進(jìn)外資境內(nèi)再投資。保障外資企業(yè)國(guó)民待遇，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購(gòu)、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定，加大外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度。健全外資線索發(fā)現(xiàn)、對(duì)接、洽談、引進(jìn)全鏈條工作機(jī)制。優(yōu)化外資來(lái)源地結(jié)構(gòu)，更加注重加強(qiáng)與重點(diǎn)國(guó)別和地區(qū)的開(kāi)放合作，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司、全球單項(xiàng)冠軍等企業(yè)，引進(jìn)落地?cái)?shù)量更多、金額更大、影響力更突出的外資標(biāo)志性項(xiàng)目。大力招引國(guó)際投行和投資機(jī)構(gòu)等區(qū)域總部落戶，吸引更多國(guó)際長(zhǎng)期資金投資深圳。優(yōu)化外資投向結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資加大對(duì)先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域投資。有效引導(dǎo)規(guī)范對(duì)外投資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)海外布局，推動(dòng)完善海外綜合服務(wù)體系，促進(jìn)貿(mào)易投資一體化，打造更多源于深圳、總部在深圳的跨國(guó)公司，推動(dòng)基于深圳的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作，持續(xù)擴(kuò)大全球產(chǎn)業(yè)版圖、增加全球市場(chǎng)“含深度”。

（41）穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。深入落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，深化對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，落實(shí)好國(guó)家擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)以及在服務(wù)業(yè)、科技、教育、簽證居留等方面加大單邊開(kāi)放力度的政策，在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、金融服務(wù)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域積極探索建立更加靈活的政策體系、更加科學(xué)的管理體制，推動(dòng)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。引進(jìn)并培育更多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織，在人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、無(wú)人駕駛等新興領(lǐng)域，主動(dòng)作為、積極探索，推動(dòng)更多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

（42）深度融入共建“一帶一路”。高質(zhì)量參與構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè)。積極參與中歐（亞）班列建設(shè)，拓展沿線重點(diǎn)城市國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)，用好西部陸海新通道，廣泛開(kāi)展港口合作。統(tǒng)籌推進(jìn)貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)、人文務(wù)實(shí)合作，穩(wěn)步拓展綠色發(fā)展、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生健康、旅游等領(lǐng)域合作。完善多元化、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的投融資體系。

九、深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮深圳在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的核心引擎功能和在全國(guó)一盤棋中的輻射帶動(dòng)作用

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。堅(jiān)持在全省全國(guó)大局中思考和謀劃，久久為功推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，積極參與建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群，以更大作為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（43）加快實(shí)現(xiàn)全市域協(xié)調(diào)均衡一體化發(fā)展。堅(jiān)持強(qiáng)化功能、彰顯特色，充分發(fā)揮各區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各區(qū)聚焦各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。完善基本公共服務(wù)制度體系，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、生活、生態(tài)、安全等需要，健全與常住人口相匹配的公共資源配置機(jī)制，推動(dòng)教育、醫(yī)療、文化、交通等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完善深汕特別合作區(qū)管理體制和配套政策，推動(dòng)深汕特別合作區(qū)主體功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整。

（44）積極參與城市群一體化建設(shè)，會(huì)同兄弟城市大力推進(jìn)都市圈同城化。扎實(shí)推進(jìn)廣深“雙城聯(lián)動(dòng)”，用好深中通道，推動(dòng)深珠通道規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)珠江口東西兩岸融合發(fā)展，共同打造環(huán)珠江口黃金內(nèi)灣，在珠三角城市群建設(shè)中展現(xiàn)更大作為。加快深圳都市圈建設(shè)，協(xié)同東莞、惠州等共同打造具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)深惠城際、深大城際等跨市軌道交通建設(shè)。深化跨行政區(qū)合作，促進(jìn)通勤便捷高效、產(chǎn)業(yè)梯次配套、公共服務(wù)便利共享，拓展流域經(jīng)濟(jì)等模式。

（45）全面深化與香港澳門更緊密務(wù)實(shí)合作。持續(xù)完善與香港澳門各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作機(jī)制，為廣東當(dāng)好粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的主力軍和火車頭貢獻(xiàn)深圳力量，助力打造多層次、全方位、立體化合作格局，服務(wù)香港澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局。把握向香港澳門先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)、為香港澳門發(fā)展助力、與香港澳門深化合作、為與香港澳門企業(yè)和居民個(gè)人雙向交流交往合作提供便利“四個(gè)維度”，調(diào)動(dòng)以企業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)高校等為代表的各類機(jī)構(gòu)、政府、居民個(gè)人“三個(gè)積極性”，做實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通、規(guī)則機(jī)制軟聯(lián)通、三地居民心聯(lián)通“三個(gè)聯(lián)通”，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目合作和個(gè)人可感可知“三個(gè)成效”。

全市全域加強(qiáng)與香港交流合作，全面對(duì)接和深度推進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域合作，重點(diǎn)發(fā)展貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，加快推進(jìn)旅游、金融、交通運(yùn)輸、文化藝術(shù)、貿(mào)易、科技創(chuàng)新、會(huì)展等商貿(mào)服務(wù)業(yè)，以及制造業(yè)、醫(yī)療健康、教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域合作。加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)立法、執(zhí)法、司法各環(huán)節(jié)全流程協(xié)作，有效提升市場(chǎng)一體化水平，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈。推進(jìn)中醫(yī)藥、特色金融、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域與澳門交流合作。完善便利港澳居民在深發(fā)展和生活政策措施，促進(jìn)深港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融，增強(qiáng)香港澳門同胞對(duì)國(guó)家的向心力。

全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放，實(shí)施前海全球服務(wù)商計(jì)劃，大力發(fā)展跨境金融、大宗商品現(xiàn)貨交易、信息服務(wù)、高端航運(yùn)服務(wù)、法律、會(huì)計(jì)、咨詢等產(chǎn)業(yè)，打造風(fēng)投創(chuàng)投、融資租賃、跨境電商等集聚區(qū)，大力推動(dòng)靈活多樣的深港合作，推動(dòng)深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同珠三角先進(jìn)制造業(yè)深度融合，打造面向全國(guó)全球重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心，深入開(kāi)展深港青年夢(mèng)工場(chǎng)提升行動(dòng)，加快推進(jìn)深港國(guó)際服務(wù)城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化完善行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離下的管理體制，以前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放助力香港服務(wù)業(yè)拓展發(fā)展空間、服務(wù)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、推進(jìn)面向世界的交流合作，打造全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)、高水平對(duì)外開(kāi)放門戶樞紐、深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平推進(jìn)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)建設(shè)，緊密對(duì)接香港園區(qū)發(fā)展綱要，建立聯(lián)合建設(shè)、共享成果的合作推進(jìn)機(jī)制，探索自由便捷的科研人員、物資、裝備特別是先進(jìn)裝備等創(chuàng)新要素進(jìn)出查驗(yàn)監(jiān)管模式，布局一批樞紐型、鏈接型、全球化前沿科研平臺(tái)，創(chuàng)新口岸通關(guān)查驗(yàn)方式，加快推出一批技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果，打造深港科技創(chuàng)新開(kāi)放合作先導(dǎo)區(qū)、國(guó)際先進(jìn)科技創(chuàng)新規(guī)則試驗(yàn)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)中試轉(zhuǎn)化集聚區(qū)。高水平建設(shè)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)，推動(dòng)貨物貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)貿(mào)易自由便利，加快構(gòu)建以投資貿(mào)易自由化便利化為核心的制度體系，打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制先行區(qū)、粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)。積極對(duì)接香港北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略，以點(diǎn)帶面提升合作水平。強(qiáng)化與橫琴、南沙等重大合作平臺(tái)改革聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，共同提升平臺(tái)樞紐功能、通道優(yōu)勢(shì)、鏈接作用。

（46）不斷深化對(duì)臺(tái)交流合作。深入貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略和黨中央對(duì)臺(tái)工作決策部署，完善與臺(tái)灣交流合作機(jī)制，在兩岸融合發(fā)展上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，深化經(jīng)貿(mào)交流，共同傳承弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。落實(shí)臺(tái)灣同胞享受同等待遇政策，為臺(tái)胞在深圳學(xué)習(xí)、工作、生活創(chuàng)造更好條件，促進(jìn)兩岸同胞共通共融、走近走親。

（47）堅(jiān)決落實(shí)好省“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”。深化省內(nèi)對(duì)口幫扶協(xié)作和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，推進(jìn)聯(lián)合招商引資、協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)等工作，集中人財(cái)物支持兄弟市縣引進(jìn)培育更多企業(yè)、更好發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、加快提升自身發(fā)展能力。完善政府與市場(chǎng)有效協(xié)同的對(duì)口協(xié)作機(jī)制，健全以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為重點(diǎn)的成本共擔(dān)、利益共享的合作共贏長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)與全省各兄弟城市的互利合作，挖掘用好發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，鼓勵(lì)我市企業(yè)參與縣域產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共建、產(chǎn)業(yè)共強(qiáng)，促進(jìn)投資雙向布局、產(chǎn)品雙向進(jìn)入、要素雙向流動(dòng)。

（48）深化對(duì)口支援合作協(xié)作。深入推進(jìn)援疆援藏工作，增進(jìn)民族交往交流交融。扎實(shí)推進(jìn)東西部協(xié)作、與革命老區(qū)和東北地區(qū)對(duì)口合作、與尋烏和巫山等地支援協(xié)作，充分挖掘其中的建設(shè)空間、資源空間、市場(chǎng)空間、承載力空間，支持對(duì)口地區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)輻射帶動(dòng)作用。

（49）助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。充分利用深圳人才、科技、產(chǎn)業(yè)、金融、平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科技應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)文旅融合，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值，帶動(dòng)更多農(nóng)民群眾增收致富，積極助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，為全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

（50）積極融入和服務(wù)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局。加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角等重大經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)作發(fā)展，服務(wù)助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，充分銜接、服務(wù)和支持西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、東北全面振興取得新突破、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化，積極對(duì)接雄安新區(qū)建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，加強(qiáng)與海南自由貿(mào)易港聯(lián)動(dòng)。健全區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)作、利益共享機(jī)制，通過(guò)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈伸展產(chǎn)業(yè)觸角、拓展經(jīng)濟(jì)縱深，既促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，又帶動(dòng)中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

十、加快建設(shè)彰顯國(guó)家文化軟實(shí)力的現(xiàn)代文明之城，在滿足人民群眾文化需求的基礎(chǔ)上更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代的文化使命

文化繁榮興盛是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”，率先塑造展現(xiàn)社會(huì)主義文化繁榮興盛的現(xiàn)代城市文明，發(fā)展具有強(qiáng)大思想引領(lǐng)力、精神凝聚力、價(jià)值感召力、國(guó)際影響力的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化，注重涵養(yǎng)符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的城市科學(xué)精神、人文精神、藝術(shù)精神，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大思想引領(lǐng)、精神力量和人文滋養(yǎng)。

（51）在弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀上展現(xiàn)更大作為。深化黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)和宣傳教育，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。創(chuàng)新實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，為加快構(gòu)建中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系作出深圳貢獻(xiàn)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，發(fā)揮文化養(yǎng)心志、育情操的作用，涵養(yǎng)昂揚(yáng)奮發(fā)的精神氣質(zhì)。弘揚(yáng)誠(chéng)信文化、廉潔文化。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建。結(jié)合黨史宣傳教育，講好老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的故事，教育引導(dǎo)廣大干部群眾特別是青少年傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，永遠(yuǎn)聽(tīng)黨話、跟黨走。深入開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)行動(dòng)。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理，提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力。

（52）推動(dòng)滿足居民需求的文化事業(yè)繁榮發(fā)展。營(yíng)造良好文化生態(tài)，提升文化原創(chuàng)能力，創(chuàng)作更多能夠長(zhǎng)久廣泛傳播乃至傳世的文藝精品。努力培育形成規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、銳意創(chuàng)新的高水平文化人才隊(duì)伍。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，繁榮互聯(lián)網(wǎng)條件下新大眾文藝。構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播工作機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革，鞏固壯大主流思想輿論。深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，全面系統(tǒng)深入挖掘深圳在黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史等方面的獨(dú)特資源，以及在工業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)，做好文化遺產(chǎn)資源調(diào)查和規(guī)劃編制工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家歷史文化名城。堅(jiān)持文化惠民，實(shí)施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)。建設(shè)“書香深圳”。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。完善城市綜合營(yíng)銷機(jī)制，構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，廣泛開(kāi)展人文交流合作，全面提升深圳的國(guó)際知名度和美譽(yù)度。

（53）加快發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，培育優(yōu)秀文化企業(yè)和品牌，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施積極的文化經(jīng)濟(jì)政策。推進(jìn)文化和科技融合，大力發(fā)展游戲電競(jìng)、影視動(dòng)漫、微短劇、演藝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展線上演播、沉浸式體驗(yàn)、數(shù)字藝術(shù)展示等文化新業(yè)態(tài)。高質(zhì)量承辦好文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)高峰論壇，強(qiáng)化文博會(huì)交易功能，打造全國(guó)全球最重要的文化博覽交易平臺(tái)。加大力度引進(jìn)和培育國(guó)際體育組織、知名企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)，積極爭(zhēng)取舉辦高水平體育賽事，打造國(guó)際著名體育城市。健全“文化出?！闭唧w系，鼓勵(lì)更多文化企業(yè)和優(yōu)秀文化產(chǎn)品走向世界。

加快打造世界級(jí)觀光旅游和休閑度假目的地城市，加快建設(shè)人無(wú)我有、人有我優(yōu)、高品質(zhì)高性價(jià)比的休閑度假游、觀光游產(chǎn)品供給體系，積極謀劃向海上看有大亞灣、大鵬灣、深圳灣和伶仃洋“三灣一洋”，向陸上看有山水林園、亭臺(tái)樓閣、藍(lán)綠交織美麗景觀的旅游新體驗(yàn)。打造更多全國(guó)知名的5A級(jí)、4A級(jí)旅游景區(qū)。加大親子酒店等特色酒店布局力度，豐富各類酒店供給。積極建設(shè)博物館之城。面向全國(guó)全球加強(qiáng)旅游推介，充分調(diào)動(dòng)分眾化、多層次的市場(chǎng)需求。持續(xù)營(yíng)造好的秩序、好的形象、好的口碑，讓“頭回客”變成“回頭客”。

十一、真抓實(shí)干踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)提升市民群眾獲得感幸福感安全感

實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往是中國(guó)式現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，突出可感可知可及，用心用情用力辦好市民群眾身邊大大小小的事，更好滿足市民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。

（54）促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把就業(yè)放在特別突出的位置，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，既在深圳實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，又為全省全國(guó)穩(wěn)就業(yè)作更多貢獻(xiàn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同，積極培育新職業(yè)新崗位，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。完善人力資源供需匹配機(jī)制，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，強(qiáng)化擇業(yè)和用人觀念引導(dǎo)，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。完善就業(yè)支持和公共服務(wù)體系，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，推動(dòng)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。加大創(chuàng)業(yè)支持力度，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)。完善勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，營(yíng)造公平有序就業(yè)環(huán)境。完善就業(yè)影響評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，綜合應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化和新技術(shù)發(fā)展對(duì)就業(yè)的影響。

（55）辦好人民滿意的教育。落實(shí)新時(shí)代立德樹(shù)人工程，促進(jìn)思政課堂和社會(huì)課堂有效融合，加強(qiáng)體育、美育、勞動(dòng)教育，完善教育評(píng)價(jià)體系。健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制。穩(wěn)步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍，探索延長(zhǎng)義務(wù)教育年限。推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，統(tǒng)籌義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，擴(kuò)大普通高中辦學(xué)資源，辦好特殊教育、專門教育。加強(qiáng)九年一貫制學(xué)校建設(shè)和集團(tuán)化辦學(xué)。提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力，建設(shè)特色鮮明高職院校。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。弘揚(yáng)教育家精神，培養(yǎng)造就高水平教師隊(duì)伍。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。深入實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)未來(lái)學(xué)校建設(shè)，積極探索人工智能輔助教學(xué)。推動(dòng)全市黨校（行政學(xué)院）、高等教育、職業(yè)教育等資源向全社會(huì)開(kāi)放，打造更多精品網(wǎng)絡(luò)課程，加快建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。擴(kuò)大高水平教育對(duì)外開(kāi)放。

（56）提升社會(huì)保障水平。健全多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，積極擴(kuò)大個(gè)人養(yǎng)老金制度覆蓋面。健全多層次醫(yī)療保障體系，落實(shí)好藥品集采、醫(yī)保支付和結(jié)余資金使用政策。深化醫(yī)保支付方式改革，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管。擴(kuò)大失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面，建立健全職業(yè)傷害保障制度。完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員參保率。發(fā)揮各類商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充保障作用。完善分層分類的社會(huì)救助體系，強(qiáng)化對(duì)孤寡老人、空巢老人、困境兒童、殘疾人、罕見(jiàn)病患者、孤獨(dú)癥患者等群體的服務(wù)保障。建立健全基本殯葬服務(wù)。保障婦女兒童合法權(quán)益。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障。促進(jìn)和規(guī)范公益慈善事業(yè)發(fā)展。

（57）推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)房地產(chǎn)投資向保障房和改善性商品房?jī)蓚?cè)發(fā)力，落實(shí)商品房開(kāi)發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)、籌集、分配、管理，滿足工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。把解決好新市民、青年人和外來(lái)務(wù)工人員的住房問(wèn)題作為重中之重，完善“一張床、一間房、一套房”供應(yīng)保障體系，健全住房租賃市場(chǎng)制度，讓有志在深圳發(fā)展的人進(jìn)得來(lái)、留得下、住得安、能成業(yè)。

（58）打造更高水平的健康深圳。實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全健康促進(jìn)政策制度體系，提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)成效，提高人均預(yù)期壽命和人民健康水平。強(qiáng)化公共衛(wèi)生能力，加強(qiáng)疾控體系建設(shè)，防控重大傳染病。深入推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)高品質(zhì)、高端化、國(guó)際化、便民化建設(shè)，促進(jìn)分級(jí)診療，為市民提供全方位全周期健康服務(wù)。優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位和布局，統(tǒng)籌區(qū)域醫(yī)療資源與設(shè)施配備，以公益性為導(dǎo)向深化公立醫(yī)院編制、服務(wù)價(jià)格、薪酬制度、綜合監(jiān)管改革，加強(qiáng)高水平醫(yī)院建設(shè)，更大力度實(shí)施名醫(yī)（名科）、名院、名診所建設(shè)工程，打造一批國(guó)家重點(diǎn)臨床?？?，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障，推進(jìn)全民健康數(shù)智化建設(shè)。加強(qiáng)慢性病綜合防控，發(fā)展防治康管全鏈條服務(wù)。全方位提升急診急救、血液保障和應(yīng)急能力。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍能力和作風(fēng)建設(shè)。加快建設(shè)全新機(jī)制的深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院，構(gòu)建以臨床為導(dǎo)向的高校醫(yī)學(xué)學(xué)科專業(yè)體系，大幅提升高校醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)水平。推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展。加強(qiáng)心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)。

（59）促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系。倡導(dǎo)積極婚育觀，優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)措施，落實(shí)好育兒補(bǔ)貼和個(gè)人所得稅抵扣政策，有效降低家庭生育養(yǎng)育教育成本。完善生育保險(xiǎn)制度，落實(shí)生育休假制度，實(shí)施早孕關(guān)愛(ài)行動(dòng)、孕育和出生缺陷防治能力提升計(jì)劃，建設(shè)生育友好型城市。積極爭(zhēng)取托育服務(wù)補(bǔ)助示范試點(diǎn)，發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)。加強(qiáng)公共設(shè)施適兒化改造，建設(shè)國(guó)家兒童友好城市。深化青年發(fā)展型城市建設(shè)，關(guān)注青年愿望、支持青年創(chuàng)業(yè)、幫助青年發(fā)展。加強(qiáng)婦女和兒童健康服務(wù)。推動(dòng)關(guān)心下一代工作高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，優(yōu)化就業(yè)、社保等方面年齡限制政策。抓好養(yǎng)老適配性工作，提供價(jià)格可負(fù)擔(dān)、質(zhì)量有保障、運(yùn)營(yíng)可持續(xù)的普惠養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)，推動(dòng)市場(chǎng)化、連鎖化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。發(fā)展醫(yī)育、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，健全失能失智老年人照護(hù)體系，擴(kuò)大康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)服務(wù)供給。圍繞餐飲、健康檢查、上門照護(hù)等老人居家養(yǎng)老需求，鼓勵(lì)居民小區(qū)、物業(yè)公司完善養(yǎng)老配套設(shè)施，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)提供便利。加強(qiáng)公共設(shè)施適老化改造。

（60）提升生活品質(zhì)與公共服務(wù)便利化水平。高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際一流的出入境、住宿、飲食、交通、游覽、消費(fèi)、醫(yī)療等全場(chǎng)景全鏈條服務(wù)體系，完善多語(yǔ)種標(biāo)識(shí)和服務(wù)，全方位提升全體市民、外地游客、外籍人士等在深工作生活便利程度。優(yōu)化公園等服務(wù)設(shè)施，讓老百姓有更多休閑、健身、娛樂(lè)的地方。健全無(wú)障礙通道，開(kāi)展生活設(shè)施便民化升級(jí)改造。加大停車資源開(kāi)放共享，推動(dòng)智慧停車“一鍵預(yù)約”全覆蓋。加強(qiáng)充電設(shè)施、無(wú)人售賣機(jī)等配置，完善一刻鐘便民生活圈。建設(shè)寵物友好城市，打造特色寵物公園、寵物街區(qū)、寵物市集，豐富寵物體驗(yàn)場(chǎng)景和寵物消費(fèi)業(yè)態(tài)。

十二、踐行人民城市理念，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市

城市是現(xiàn)代化建設(shè)的重要載體、人民幸福生活的重要空間。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，大力推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效，牢牢守住城市安全底線，創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例。

（61）著力建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市。堅(jiān)持立足城市資源稟賦和基礎(chǔ)條件，精心培育創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。高質(zhì)量開(kāi)展城市更新，引導(dǎo)創(chuàng)新空間協(xié)同發(fā)展，形成定位清晰、鏈條完整、資源集聚的全域創(chuàng)新空間格局。統(tǒng)籌城市發(fā)展與規(guī)劃布局、土地供應(yīng)的關(guān)系，優(yōu)化調(diào)整城市更新和土地整備等存量開(kāi)發(fā)手段，統(tǒng)籌集中連片區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，盤活低效用地、閑置房產(chǎn)、存量基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間擴(kuò)容提質(zhì)和土地資源集約高效利用，構(gòu)建城市規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)新模式。加速建設(shè)既有重點(diǎn)片區(qū)，提高投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)密度和投入產(chǎn)出，有序謀劃一批新的重點(diǎn)片區(qū)，推動(dòng)后?！呖跒场⑶昂场獙毎仓行膮^(qū)、超級(jí)總部基地、香蜜湖新金融中心、龍崗大運(yùn)國(guó)際科教城、龍華中心區(qū)—平湖北、光明中心區(qū)、坪山中心區(qū)等區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，打造更多城市活力增長(zhǎng)極。持續(xù)提升開(kāi)放合作水平，增強(qiáng)對(duì)全球高端生產(chǎn)要素的配置能力。

（62）著力建設(shè)舒適便利的宜居城市。堅(jiān)持人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃，著力優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，完善通勤、換乘交通設(shè)施系統(tǒng)。穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造，多為廣大市民建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”，更好滿足群眾剛性和多樣化改善性住房需求。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。加快建設(shè)完善非機(jī)動(dòng)車道，持續(xù)優(yōu)化軌道、公交、慢行“三網(wǎng)融合”。

（63）著力建設(shè)綠色低碳的美麗城市。堅(jiān)持環(huán)保為民，全面落實(shí)精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，更加注重源頭治理，強(qiáng)化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。大力推進(jìn)“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強(qiáng)土壤污染源頭管控。加快落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度。實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)。開(kāi)展新污染物治理。推動(dòng)空氣、水、土壤等環(huán)境穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好。推動(dòng)開(kāi)展環(huán)境、社會(huì)和公司治理（ESG）評(píng)價(jià)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。高水平建設(shè)國(guó)際紅樹(shù)林中心。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)廊道、自然公園、郊野公園、體育公園、口袋公園等建設(shè)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評(píng)估。完善多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道。加快建設(shè)新型能源體系，促進(jìn)清潔能源高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)，全方位做好碳匯工作，積極探索碳的資源化利用。加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)工業(yè)、城市建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（64）著力建設(shè)安全可靠的韌性城市。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，建立健全房屋全生命周期安全管理制度，強(qiáng)化城市自然災(zāi)害防治，推進(jìn)城市平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)預(yù)警、排查整治機(jī)制，科學(xué)制定巨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急指揮、處置和救援體系建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障供應(yīng)。

（65）著力建設(shè)崇德向善的文明城市。堅(jiān)持全球視野、國(guó)際慣例、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派相結(jié)合，向內(nèi)豐富內(nèi)涵，向外提升影響力，涵養(yǎng)開(kāi)放多元、兼容并蓄的城市文化，提升市民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，推動(dòng)全社會(huì)形成崇德向善的良好氛圍，讓城市處處洋溢人文關(guān)懷、文明氣息。完善城市風(fēng)貌管理制度，加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)管理，讓城市建筑更加體現(xiàn)中華美學(xué)和時(shí)代風(fēng)尚。

（66）著力建設(shè)便捷高效的智慧城市。堅(jiān)持以城市居民需求為導(dǎo)向，順應(yīng)數(shù)智化趨勢(shì)，強(qiáng)化科技支撐，建設(shè)人工智能先鋒城市、極速寬帶先鋒城市、數(shù)字孿生先鋒城市、數(shù)字能源先鋒城市，打造面向未來(lái)的人民城市。推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高城市信息模型（CIM）、建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用力度，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、公共服務(wù)“一網(wǎng)通享”，加快打造一個(gè)完全意義上的數(shù)字深圳。

十三、加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治先行示范城市，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面

法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，將深圳打造成為中國(guó)特色社會(huì)主義法治的“窗口”和“名片”。

（67）深入踐行全過(guò)程人民民主。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法履職盡責(zé)。堅(jiān)持好完善好運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，依法履行人大對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督職責(zé)。健全基層民主制度，保障人民依法管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制。建設(shè)好全國(guó)人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，進(jìn)一步提高建言資政和凝聚共識(shí)水平，加強(qiáng)各種協(xié)商渠道協(xié)同配合，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)、青少年發(fā)展、婦女兒童事業(yè)發(fā)展政策保障。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、新的社會(huì)階層人士作用，建好用好社會(huì)主義學(xué)院等力量，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，加強(qiáng)宗教事務(wù)治理法治化。全面貫徹黨的僑務(wù)政策，更好凝聚僑心僑力。

（68）加快建設(shè)更高水平法治深圳。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法。強(qiáng)化法治政府建設(shè)，推進(jìn)重大決策、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件合法性審查，完善實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議機(jī)制。促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，深化政務(wù)信用建設(shè)。嚴(yán)格公正司法，持續(xù)深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈以及人工智能等技術(shù)輔助司法辦案。全面加強(qiáng)立案、偵查、審判、執(zhí)行等活動(dòng)法律監(jiān)督，強(qiáng)化公益訴訟。依法保障人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，健全規(guī)范涉企執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，防止和糾正違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。加強(qiáng)涉外法治體系和能力建設(shè)，打造國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議糾紛解決優(yōu)選地。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事監(jiān)督檢查，完善綜合性法治評(píng)價(jià)工作機(jī)制。推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護(hù)公正的良好環(huán)境。

十四、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，建設(shè)更高水平的平安深圳

建設(shè)平安中國(guó)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，確保社會(huì)生機(jī)勃勃又井然有序。

（69）深入推進(jìn)國(guó)家安全體系建設(shè)。把維護(hù)國(guó)家安全貫徹到全市工作各方面全過(guò)程，加快構(gòu)建新安全格局，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全戰(zhàn)略主動(dòng)。堅(jiān)持以戰(zhàn)略為先導(dǎo)、政策為抓手、法治為保障、風(fēng)險(xiǎn)防控為落腳點(diǎn)，完善國(guó)家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系。強(qiáng)化國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域和重要專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急應(yīng)變效能。落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，促進(jìn)全鏈條全要素協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成體系合力。推進(jìn)國(guó)家安全科技賦能，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患全天候?qū)崟r(shí)感知、準(zhǔn)確預(yù)警和有效處置。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，守好筑牢意識(shí)形態(tài)安全防線。強(qiáng)化海外利益和投資的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控、保護(hù)，落實(shí)反制裁、反干預(yù)、反“長(zhǎng)臂管轄”斗爭(zhēng)要求，維護(hù)公民、法人在海外合法權(quán)益。強(qiáng)化國(guó)家安全教育，筑牢人民防線。

（70）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全能力建設(shè)。鍛造實(shí)戰(zhàn)實(shí)用的國(guó)家安全能力，突出保障事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的重大安全，把捍衛(wèi)政治安全擺在首位。夯實(shí)國(guó)家安全基礎(chǔ)保障，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、重大基礎(chǔ)設(shè)施安全，提高水資源集約安全利用水平。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人工智能、生物、生態(tài)、核、太空、深海、極地、低空等新興領(lǐng)域國(guó)家安全能力建設(shè)。提高防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)能力，統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)有序化解，嚴(yán)防系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

（71）提高公共安全治理水平。完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，加強(qiáng)應(yīng)急指揮、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作。加強(qiáng)超高層建筑消防、電動(dòng)自行車安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)治理。加強(qiáng)制度化常態(tài)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí)、嚴(yán)格按照規(guī)程操作，落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治和責(zé)任倒查機(jī)制，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)安全整治，從源頭上防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。提升重要基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)安全水平，有效遏制重特大事故。深化社會(huì)治安整體防控體系和能力建設(shè)，落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任，發(fā)展壯大群防群治力量，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，加大預(yù)防和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、毒品犯罪等的力度。推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。深化網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理。全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法懲處違法犯罪，提升刑罰執(zhí)行質(zhì)效。

（72）完善社會(huì)治理體系。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。健全社會(huì)工作體制機(jī)制，完善社會(huì)治理政策和法規(guī)體系。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)組織培育管理，推動(dòng)行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)改革發(fā)展。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，健全村（社區(qū)）工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，完善社區(qū)治理。發(fā)揮人民群眾主體作用，引導(dǎo)各方有序參與社會(huì)治理。推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同治理。加強(qiáng)基層服務(wù)管理力量配置，完善服務(wù)設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。發(fā)揮市民公約、村規(guī)民約等作用，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。

完善凝聚服務(wù)群眾工作機(jī)制，夯實(shí)社會(huì)治理群眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，改進(jìn)各類社會(huì)群體服務(wù)管理，健全利益關(guān)系協(xié)調(diào)、合法權(quán)益保障制度，關(guān)心關(guān)愛(ài)困難、弱勢(shì)群體。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。強(qiáng)化民意速辦等公共服務(wù)平臺(tái)功能，全域全時(shí)全面及時(shí)受理辦好個(gè)人、企業(yè)和廣大游客的意見(jiàn)建議訴求。高質(zhì)量建設(shè)“志愿者之城”，加強(qiáng)志愿服務(wù)組織管理。推進(jìn)信訪工作法治化。深入推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解。加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)化服務(wù)水平。

十五、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，團(tuán)結(jié)社會(huì)各界力量為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平，為深圳率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化凝聚磅礴力量。

（73）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保上下貫通、執(zhí)行有力。持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。發(fā)展黨內(nèi)民主，健全和落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。抓住干部這個(gè)決定性因素，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，打造黨性過(guò)硬、視野開(kāi)闊、善于創(chuàng)新、真抓實(shí)干的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持事在人為、為人在事，深入推進(jìn)“知事識(shí)人、序事辨材”，通過(guò)一線實(shí)績(jī)考察和優(yōu)化班子、識(shí)別和選用干部。強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高干部隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)。嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，激發(fā)干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力和整體活力。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，狠剎各種不正之風(fēng)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。深入開(kāi)展整治形式主義為基層減負(fù)工作。完善監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力配置、運(yùn)行的規(guī)范和監(jiān)督。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)形成良好發(fā)展環(huán)境。

（74）強(qiáng)化國(guó)防意識(shí)密切軍地協(xié)作。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人民武裝正確方向。更加積極主動(dòng)做好軍地需求對(duì)接，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動(dòng)。強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，持續(xù)深化跨軍地改革，全面加強(qiáng)全民國(guó)防教育。推動(dòng)雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，積極為軍人和家屬排憂解難，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心國(guó)防、熱愛(ài)軍隊(duì)、尊崇軍人、擁軍優(yōu)屬的良好氛圍，不斷鞏固發(fā)展堅(jiān)如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)。

（75）積極踐行構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念。堅(jiān)持市場(chǎng)國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、企業(yè)國(guó)際化、園區(qū)國(guó)際化、城市國(guó)際化同步發(fā)力，以更大作為助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。持續(xù)加強(qiáng)同發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的務(wù)實(shí)合作，大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)，推動(dòng)形成你中有我、我中有你的分工格局，助力維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。服務(wù)國(guó)家外交大局，承辦好亞太經(jīng)合組織（APEC）第三十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議等外事活動(dòng)，積極對(duì)接外國(guó)團(tuán)組深化交流加強(qiáng)合作，積極爭(zhēng)取承辦重大國(guó)際政經(jīng)商貿(mào)活動(dòng)、國(guó)際大型體育賽事和文化交流活動(dòng)，爭(zhēng)取更多國(guó)際會(huì)議、國(guó)際論壇、國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)落戶深圳。

（76）充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)投身中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)深圳實(shí)踐的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。引導(dǎo)廣大干部群眾切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)信心、增添干勁?？茖W(xué)謀劃制定深圳市“十五五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估和監(jiān)督，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，確保“十五五”發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造活力，形成人盡其才、才盡其用、萬(wàn)眾一心、勠力進(jìn)取的生動(dòng)局面。

全市廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無(wú)阻的精神狀態(tài)，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，加快建設(shè)更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國(guó)際大都市，努力續(xù)寫更多“春天的故事”，努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡，堅(jiān)決在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中走在前列、勇當(dāng)尖兵，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出深圳最大程度貢獻(xiàn)！