為加快構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制,支撐高水平科技自立自強,引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,經(jīng)省人民政府同意,12月25日,省地方金融管理局會同省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、中國人民銀行廣東省分行、國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局、中國人民銀行深圳市分行、深圳金融監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局等部門發(fā)布《廣東省推動金融服務(wù)科技強省建設(shè)工作方案》。詳情如下:
廣東省推動金融服務(wù)科技強省建設(shè)工作方案
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神,認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進科技強國建設(shè)的戰(zhàn)略部署以及國務(wù)院關(guān)于做好金融“五篇大文章”的系列部署精神,探索建立與科技強省建設(shè)相適應(yīng)的科技金融體系,推動廣東省形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán),支撐高水平科技自立自強,助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)
以金融服務(wù)好科技強省建設(shè)目標(biāo)為戰(zhàn)略導(dǎo)向,聚焦粵港澳大灣區(qū)國際創(chuàng)新中心重點區(qū)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)、“十百千萬”計劃等重點企業(yè),加快引導(dǎo)金融要素服務(wù)“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新鏈,推動金融服務(wù)應(yīng)用場景創(chuàng)新,全面提升金融支持科技創(chuàng)新質(zhì)效。
到2027年底,初步建成與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的現(xiàn)代科技金融矩陣體系,統(tǒng)籌運用“基、貸、債、股、期、政”等手段,探索為種子期、初創(chuàng)期、成長期、擴張期、成熟期等各階段提供全鏈條、接力式、多層次金融服務(wù)。力爭科技型企業(yè)貸款及科技相關(guān)產(chǎn)業(yè)貸款余額位居全國前列,增速高于貸款平均增速,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模持續(xù)增長,科技支行服務(wù)質(zhì)效顯著提升,科技保險共保體服務(wù)能力不斷增強;直接融資保持全國前列,科創(chuàng)債發(fā)行規(guī)模實現(xiàn)跨越式增長;綠色期貨品種體系更加豐富,地方金融組織支撐科技創(chuàng)新能力穩(wěn)中有進。
二、聚焦重點,強化對科技強省建設(shè)的金融支持
(一)重點區(qū)域
以《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》總體布局為重點,立足“一點兩地”和國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的戰(zhàn)略定位,聚焦橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺,不斷引導(dǎo)金融要素服務(wù)區(qū)域發(fā)展腹地和戰(zhàn)略縱深,促進廣州、深圳等珠三角九市與粵東西北地區(qū)充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,按照主體功能定位協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)重點產(chǎn)業(yè)
堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨,以市場化、法治化為原則,持續(xù)引導(dǎo)金融要素聚焦服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。鼓勵金融要素重點集聚在集成電路、新能源汽車、低空經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、新型儲能、新能源、前沿新材料、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以及通用智能、生物制造、商業(yè)航天、量子科技、先進材料等未來產(chǎn)業(yè)。
(三)重點企業(yè)
引導(dǎo)金融要素服務(wù)梯度培育“十百千萬”計劃,發(fā)揮50家科技領(lǐng)軍企業(yè)、100家“鏈主”企業(yè)帶頭作用,服務(wù)1000家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和10000家專精特新企業(yè)。支持沿產(chǎn)業(yè)鏈進行補鏈、強鏈,帶動科技型中小企業(yè)發(fā)展。
三、主要任務(wù)
(一)實施科技金融強基工程
1.探索構(gòu)建科技創(chuàng)新投資基金接力體系。鼓勵各級政府發(fā)揮好政府投資基金(創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資)的引導(dǎo)功能,以及企業(yè)風(fēng)險投資(CVC)、金融資產(chǎn)投資公司(AIC)等各類基金的投資作用,用好股權(quán)類基金(VC、PE)、證券類基金(科技主題股票型基金、債券型基金等)、另類資產(chǎn)類基金(REITs、知識產(chǎn)權(quán)證券化基金等)、跨境類基金(QDII基金、QFII基金)等,引導(dǎo)用好金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點、保險資金長期投資改革試點等,多維度拓寬資金渠道,探索形成基金矩陣接力支持科技創(chuàng)新發(fā)展,引導(dǎo)社會資本投早、投小、投硬科技。運用VC、PE支持種子期、初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè),推動證券類投資基金支持?jǐn)U張期、成熟期階段的科技型企業(yè)提升估值與降低融資成本,探索運用新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs、知識產(chǎn)權(quán)證券化基金等另類資產(chǎn)類基金支持成長期、成熟期等階段的科技型企業(yè),加速研發(fā)循環(huán)。探索運用合格境內(nèi)機構(gòu)投資者(QDII)、合格境外機構(gòu)投資者(QFII)支持成熟期、全球化加速階段的科技型企業(yè)引入戰(zhàn)略投資,提高對核心技術(shù)的跨境并購整合以及補鏈強鏈能力。推動探索“補改投”支持科技創(chuàng)新聯(lián)動機制。進一步暢通退出渠道,用好股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金份額轉(zhuǎn)讓試點、實物分配股票試點、創(chuàng)業(yè)投資減持“反向掛鉤”等退出機制安排,大力發(fā)展并購基金和二手份額轉(zhuǎn)讓基金(S基金),有效拓寬私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資退出渠道。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國資委、省稅務(wù)局、廣東金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局、深圳金融監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé))
2.優(yōu)化全周期科技信貸體系。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)完善建立適應(yīng)“初創(chuàng)期、成長期、擴張期、成熟期”等階段的科技信貸體系,完善差異化科技信貸審批、考核激勵和容錯免責(zé)機制,擴大科技信貸規(guī)模,增加科技創(chuàng)新領(lǐng)域并購貸款投放。督促法人銀行針對科技企業(yè)建立以專利擁有量、科研投入比例、科研人員占比等“含科量”為核心指標(biāo)的信貸評審體系。針對科技型企業(yè)輕資產(chǎn)的特點,在股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、專利權(quán)質(zhì)押等領(lǐng)域開展探索,引導(dǎo)優(yōu)化股債聯(lián)動多元化融資模式,支持探索“貸款+外部直投”“可轉(zhuǎn)換貸款”“投貸?!钡刃履J剑剿黛`活償還本息的信貸產(chǎn)品。針對科技型企業(yè)前期投入多、收入少的實際,合理確定貸款利率定價、利息償付方式、貸款期限。建立科技金融專業(yè)型支行監(jiān)管評價機制,探索“監(jiān)管評價—試點賦能—動態(tài)管理”的科技金融機構(gòu)閉環(huán)管理體系,推動科技支行產(chǎn)品特色化、制度差異化、管理體系化、服務(wù)多元化建設(shè),提升科技支行服務(wù)能力。(省地方金融管理局、省科技廳、省市場監(jiān)管局、人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局、人民銀行深圳市分行、深圳金融監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé))
3.積極發(fā)揮債券市場“科技板”作用。進一步用好中國人民銀行、中國證監(jiān)會關(guān)于豐富科技創(chuàng)新債券產(chǎn)品體系和完善科技創(chuàng)新債券配套支持機制等方面的舉措。支持金融機構(gòu)、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券,募集資金用于支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域投融資。支持商業(yè)銀行、證券公司、金融資產(chǎn)投資公司等金融機構(gòu)依法運用募集資金通過貸款,股權(quán)、債券、基金投資,資本中介服務(wù)等多種途徑,專項支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域業(yè)務(wù)。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科創(chuàng)債券的投資力度,促進科創(chuàng)債券融資增量擴面,打造一二級聯(lián)動、投融資協(xié)同的良好市場生態(tài)。(省科技廳、省市場監(jiān)管局、人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局、人民銀行深圳市分行、深圳金融監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé))
4.發(fā)揮多層次資本市場支持科技創(chuàng)新的關(guān)鍵樞紐作用。統(tǒng)籌運用多層次資本市場各類工具支持科技型企業(yè)在“成長期—擴張期—成熟期”等不同階段的發(fā)展。強化“三所一中心”協(xié)同機制,支持各地市建立規(guī)范化、分層級、分產(chǎn)業(yè)的上市培育孵化體系,打造科技上市軍團。引導(dǎo)科技型企業(yè)適配滬深主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所等各板塊定位上市融資,鼓勵未盈利科技型企業(yè)上市利用好上海證券交易所科創(chuàng)板科創(chuàng)成長層、深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板第三套上市財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)科技型企業(yè)合理用好境內(nèi)外上市“兩個市場、兩種資源”,支持符合條件的生物醫(yī)藥企業(yè)與特??萍计髽I(yè)通過港股18A、18C赴港上市融資。引導(dǎo)科技型企業(yè)綜合運用股份、定向可轉(zhuǎn)債等各類資本工具開展并購重組,圍繞重點產(chǎn)業(yè)強鏈、補鏈、延鏈,向研發(fā)端和市場端等產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。夯實區(qū)域性股權(quán)市場“塔基”功能,高質(zhì)量建設(shè)“專精特新”“科技創(chuàng)新”專板。(省地方金融管理局、省科技廳、省發(fā)展改革委、省國資委、廣東證監(jiān)局、深圳證監(jiān)局、人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、人民銀行深圳市分行、深圳金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))
5.有序推進期貨和科技創(chuàng)新指數(shù)體系賦能科技創(chuàng)新。加快完善服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的期貨品種板塊。進一步做精做細新能源期貨板塊,積極推進氫氧化鋰等期貨品種研發(fā)上市,著力打造完備的新能源品種體系。穩(wěn)步推進碳排放權(quán)等重大戰(zhàn)略品種研發(fā),助力新能源、儲能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮好指數(shù)和指數(shù)化投資作為連接資本市場投融資兩端的重要載體作用,支持指數(shù)機構(gòu)聚焦重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)加大科技創(chuàng)新指數(shù)研究開發(fā)力度,積極打造科技創(chuàng)新特色標(biāo)桿指數(shù)。支持證券基金經(jīng)營機構(gòu)開發(fā)符合國家戰(zhàn)略的科技主題基金產(chǎn)品,提高主動管理能力,積極投向科技型企業(yè)。豐富科技創(chuàng)新指數(shù)及交易型開放式指數(shù)基金(ETF)品類,促進更多中長期資金向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,進一步引導(dǎo)科技創(chuàng)新類指數(shù)基金工具在推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等方面發(fā)揮更大功能效用。(廣東證監(jiān)局、深圳證監(jiān)局、廣州期貨交易所按職責(zé)分工負責(zé))
6.發(fā)揮跨境金融服務(wù)的便利作用。用好科技型中小企業(yè)跨境融資便利化試點政策,支持高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)和科技型中小企業(yè)在跨境融資便利化試點規(guī)定額度內(nèi)自主借用外債,進一步滿足凈資產(chǎn)規(guī)模較小科技型企業(yè)的跨境融資需求;支持符合條件的科技企業(yè)參與跨國公司本外幣一體化資金池試點和本外幣跨境資金集中運營管理業(yè)務(wù)試點,助力企業(yè)跨境資金統(tǒng)籌使用;推動“科匯通”增量擴面,便利科研機構(gòu)跨境資金調(diào)撥。深化合格境外有限合伙人(QFLP)試點,推動境內(nèi)外規(guī)則銜接、機制對接,引入符合條件的境外私募股權(quán)基金參與QFLP試點,建立審批綠色通道。(省地方金融管理局、省科技廳、省商務(wù)廳、人民銀行廣東省分行、人民銀行深圳市分行按職責(zé)分工負責(zé))
(二)實施科技金融生態(tài)工程
7.發(fā)揮風(fēng)險分擔(dān)和補償機制的增信降本作用。省財政對在2025年5月1日至2027年12月31日發(fā)放的、符合條件的制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)貸款給予財政貼息,單個企業(yè)年度貼息金額最高2000萬元,貼息對應(yīng)的貸款每年2000億元、三年總規(guī)模6000億元。省級財政連續(xù)三年對廣東省政府性擔(dān)保體系增資,做大做強政府性融資擔(dān)保機構(gòu),助力高新技術(shù)企業(yè)融資擴面增量。健全代償補償機制,對符合條件的高新技術(shù)企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予代償補償。加大降費獎補力度,引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)進一步降低高新技術(shù)企業(yè)擔(dān)保費率。研究創(chuàng)新?lián)T鲂拍J胶惋L(fēng)險分擔(dān)機制,支持金融機構(gòu)創(chuàng)設(shè)信用風(fēng)險緩釋憑證(CRMW)等工具,引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)加大對科技型企業(yè)發(fā)債融資的擔(dān)保增信支持,降低擔(dān)保費率。探索建立科技信貸風(fēng)險補償“前補償”機制,強化科技信貸風(fēng)險分擔(dān)和補償?shù)氖∈新?lián)動機制,鼓勵有條件的地市加大科技信貸風(fēng)險補償資金投入力度。發(fā)揮融資租賃推動制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新等方面的積極作用,鼓勵金融租賃公司和融資租賃公司聚焦服務(wù)科技自立自強,研發(fā)適配科技型企業(yè)特點的金融產(chǎn)品,開展高新技術(shù)企業(yè)設(shè)備和科研設(shè)備租賃服務(wù),緩解初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè)資金壓力。(省地方金融管理局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、人民銀行深圳市分行、深圳金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))
8.發(fā)揮科技保險的減震器作用。推動金融機構(gòu)聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點地區(qū),健全覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的保險產(chǎn)品和服務(wù)體系,完善產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新機制和監(jiān)管激勵保障政策。聚焦重點產(chǎn)業(yè),鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)服務(wù)重大技術(shù)攻關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化科技保險產(chǎn)品,針對研發(fā)損失、設(shè)備損失、專利保護等重點領(lǐng)域,提供覆蓋科技創(chuàng)新活動全流程的保險產(chǎn)品。支持開展首臺(套)重大技術(shù)裝備保險、重點新材料首批次應(yīng)用保險、軟件首版次質(zhì)量安全責(zé)任保險推廣應(yīng)用。針對缺乏歷史數(shù)據(jù)、潛在損失較大的科技保險,支持通過組建共保體、再保險等方式,為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等活動提供全方位風(fēng)險保障。支持保險機構(gòu)在保險定價、承保核保、定損理賠、風(fēng)控反欺詐等方面開展創(chuàng)新,健全科技風(fēng)險市場化評估和定損理賠機制。鼓勵保險資金按照市場化原則,依法加大對創(chuàng)業(yè)投資等投資機構(gòu)的支持力度,積極參與實施國家重大科技任務(wù)。持續(xù)做好海外風(fēng)險跟蹤及預(yù)警,強化出口信用保險融資增信作用,鼓勵銀行機構(gòu)為科技企業(yè)提供信保保單融資支持。(省科技廳、省商務(wù)廳、省政務(wù)和數(shù)據(jù)局、廣東金融監(jiān)管局、深圳金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))
9.發(fā)揮“數(shù)據(jù)要素+金融科技”的賦能作用。引導(dǎo)金融機構(gòu)運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù),探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資服務(wù)模式,開發(fā)基于科技型企業(yè)多維度數(shù)據(jù)的信用貸款產(chǎn)品。鼓勵廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所聚焦重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè),發(fā)揮“數(shù)據(jù)要素×金融服務(wù)”倍數(shù)作用,建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)空間,探索實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源入表、數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資一體化。構(gòu)建科技金融綜合服務(wù)平臺體系,運用好深交所“科交中心”、“科融通”投融資綜合服務(wù)平臺、“培育通”資本市場培育信息系統(tǒng)以及廣東融資信用綜合服務(wù)平臺等平臺,暢通從“IP”到“IPO”資本市場服務(wù)路徑,為種子期、初創(chuàng)期、成長期等各階段科技型企業(yè)提供多層次金融智能化服務(wù),提高融資服務(wù)便利性。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省市場監(jiān)管局、省政務(wù)和數(shù)據(jù)局、人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、人民銀行深圳市分行、深圳金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))
10.打造國家知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合示范樣板。支持廣東、深圳市開展國家知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點,在登記、評估、處置、補償?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試。全面推動試驗區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)豐富金融產(chǎn)品,鼓勵商業(yè)銀行綜合運用創(chuàng)新積分貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式提高質(zhì)押融資可獲得性,支持銀行機構(gòu)探索將地理標(biāo)志、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)等納入質(zhì)押范疇。支持保險機構(gòu)開發(fā)、推廣更多貫穿知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用環(huán)節(jié)的新產(chǎn)品,鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用類、海外維權(quán)類等保險業(yè)務(wù)。積極開展專利證券化、商標(biāo)證券化業(yè)務(wù)。鼓勵各地市對標(biāo)金融生態(tài)改革試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)金融工作制定配套政策措施。(省科技廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局、人民銀行廣東省分行、人民銀行深圳市分行、廣東金融監(jiān)管局、深圳金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))
11.營造與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融耐心生態(tài)。加快推動落實《廣東省科技創(chuàng)新條例》,堅持“四個面向”戰(zhàn)略導(dǎo)向,按照法治化、市場化以及“三個區(qū)分開來”要求,遵循基金投資運作規(guī)律,容忍正常投資風(fēng)險,不以單一項目投資損失追責(zé),適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)投資類基金的損失容忍度。依法合規(guī)充分履行決策程序、勤勉盡責(zé)且未牟取非法利益的投資項目出現(xiàn)損失的,免于追究相關(guān)單位及個人的責(zé)任。推動金融機構(gòu)建立健全盡職免責(zé)制度,營造與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的耐心、寬容的生態(tài)。(省科技廳、省財政廳、省國資委、廣東金融監(jiān)管局、深圳金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))
(三)實施要素保障工程
12.用足用好政策工具箱。發(fā)揮貨幣信貸政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,重點引導(dǎo)支持“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化”階段,繼續(xù)發(fā)揮好開發(fā)性金融機構(gòu)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的引領(lǐng)作用,用好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款、科技創(chuàng)新貸款等專項政策,支持企業(yè)開展研發(fā)攻關(guān)、技術(shù)改造,促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;繼續(xù)用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)、重點領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項目的支持力度,探索“粵科融”工具與財政政策有機結(jié)合。(省科技廳、省財政廳、人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、深圳金融監(jiān)管局、人民銀行深圳市分行按職責(zé)分工負責(zé))
13.健全科技金融統(tǒng)籌推進機制。省委組織部,省科技廳、省地方金融管理局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省政務(wù)和數(shù)據(jù)局、省稅務(wù)局、中央駐粵金融管理部門等相關(guān)單位圍繞科技強省建設(shè)同向發(fā)力,加強多部門協(xié)調(diào)、政策聯(lián)動和信息共享,推動加快構(gòu)建科技金融體制,研究有力支撐高水平科技自立自強的政策舉措。中央金融駐粵管理部門不斷推進金融服務(wù)科技創(chuàng)新的能力建設(shè),圍繞“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新鏈以及重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè),發(fā)揮金融要素在支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域的關(guān)鍵作用,為廣東推進中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。(省委組織部,省科技廳、省地方金融管理局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省政務(wù)和數(shù)據(jù)局、省稅務(wù)局、人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局、深圳金融監(jiān)管局、人民銀行深圳市分行、深圳證監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé))
14.加快建立與科技強省適配的“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”復(fù)合型人才體系。充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用,持續(xù)深化科技體制改革和人才體制改革,探索建立“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”復(fù)合型人才矩陣體系,加快建立與科技強省適配的復(fù)合型干部人才梯隊,暢通相關(guān)政府職能部門、金融機構(gòu)、國有企業(yè)之間的干部交流。立足“一點兩地”和國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的戰(zhàn)略定位,繼續(xù)實施人才強省建設(shè),加強粵港澳三地人才協(xié)作,促進創(chuàng)業(yè)投資、科技型企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域的國際交流與合作,培養(yǎng)國際化科技金融人才。(省委組織部,省地方金融管理局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省國資委、人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局、深圳金融監(jiān)管局、人民銀行深圳市分行、深圳證監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé))
15.探索打造“粵金常青”市場化識別模式。以市場化為原則,以應(yīng)用場景為載體,鼓勵省、市投資控股企業(yè)、企業(yè)風(fēng)險投資(CVC)、金融資產(chǎn)投資公司(AIC)及其他市場化股權(quán)投資機構(gòu)圍繞廣東省重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè),探索建立面向技術(shù)有較大突破、商業(yè)前景廣闊、持續(xù)研發(fā)投入大的科技型企業(yè)的市場化識別機制,推動形成接力式、多層次金融“常青加速器”服務(wù)體系。發(fā)揮場景創(chuàng)新中心作用,組織開展應(yīng)用場景供需對接活動,按照產(chǎn)業(yè)鏈開展成果轉(zhuǎn)化路演、投融資專場路演,引導(dǎo)創(chuàng)投資本助力應(yīng)用場景創(chuàng)新,發(fā)揮金融服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)互促雙強的關(guān)鍵作用。打造“粵金常青”服務(wù)品牌與生態(tài)叢林,構(gòu)建與之協(xié)同聯(lián)動的品牌傳播與宣傳機制,全面提升“粵金常青”的輻射力、引領(lǐng)力與美譽度,形成可復(fù)制、可推廣的廣東模式。(省委宣傳部,省發(fā)展改革委、省地方金融管理局、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省政務(wù)和數(shù)據(jù)局、人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局、人民銀行深圳市分行、深圳金融監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé))