經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)36年位居全國(guó)第一的廣東,正開(kāi)啟新的成長(zhǎng)周期。
“你們的經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)穩(wěn)居首位。塊頭這么大,這樣的增速下也是很大一塊增量了,廣東要和自己比。要注重研究解答經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新課題?!绷?xí)近平總書(shū)記在視察廣東重要講話中,為南粵大地高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)定了新的參照系。
“廣東要和自己比”,短短七字,重若千鈞。在世界百年變局加速演進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新課題的背景下,廣東如何理解“和自己比”的深意?又如何在“和自己比”的坐標(biāo)系中,增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破?
這是關(guān)乎廣東未來(lái)的深刻叩問(wèn),也是對(duì)高質(zhì)量發(fā)展路徑的深度探尋。
(一)
理解“和自己比”,首先要讀懂廣東的“分量”。
2021年至2024年,廣東經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越12萬(wàn)億元、13萬(wàn)億元、14萬(wàn)億元臺(tái)階,連續(xù)36年位居全國(guó)第一。這是什么概念?對(duì)照世界銀行的最新數(shù)據(jù),這一經(jīng)濟(jì)體量已超越韓國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家。
今天的廣東,每1個(gè)百分點(diǎn)增速帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增量,相當(dāng)于10年前的約2.1個(gè)百分點(diǎn)。這意味著,經(jīng)濟(jì)大省挑起大梁的每一步,都要付出比以往更多的努力;也意味著,單一的增速標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)難以全面衡量廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量與成效。僅以增速論英雄,不僅失之公允,更會(huì)偏離發(fā)展的核心焦點(diǎn)。
廣東“和自己比”,是堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。在“十四五”收官在即、“十五五”新程將啟的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),廣東需要審視的不是一時(shí)的增速快慢,而是發(fā)展的“含金量”是否更足?創(chuàng)新的動(dòng)能是否更強(qiáng)?群眾的獲得感是否更實(shí)?特別是當(dāng)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化時(shí),保持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力顯得尤為關(guān)鍵。就像一位經(jīng)驗(yàn)老到的馬拉松運(yùn)動(dòng)員,不會(huì)被一時(shí)的速度波動(dòng)打亂節(jié)奏,而是始終緊盯自己的目標(biāo),力求每一步都比前一步更穩(wěn)健、更從容。
廣東“和自己比”,更肩負(fù)著在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的使命任務(wù)。從國(guó)際看,世界百年變局加速演進(jìn),國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足;從國(guó)內(nèi)看,發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,有效需求不足,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨。這些都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新課題。作為改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū),廣東要以“敢飲頭啖湯”的銳氣,在和自己的較量中,為全國(guó)探索更多新鮮經(jīng)驗(yàn)、提供更加有力支撐。
當(dāng)發(fā)展進(jìn)入新階段,“和自己比”既是戰(zhàn)略定力,也是破局之道。它要求廣東擺脫一時(shí)數(shù)字波動(dòng)的困擾,以更加成熟、從容的心態(tài)審視自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯與真實(shí)成色,聚焦于讓每一分增長(zhǎng)都更有質(zhì)量、更有價(jià)值。
(二)
“和自己比”,比什么?
這并非盲目比較,而是要緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),在關(guān)鍵維度上看進(jìn)步、找差距、促提升,讓每一次“和自己比”都化作推動(dòng)發(fā)展的澎湃動(dòng)能。
“和自己比”,要比改革開(kāi)放的“新高度”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),廣東增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破,必須大力弘揚(yáng)改革開(kāi)放精神、特區(qū)精神,以全面深化改革開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?!笆逦濉睍r(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。破解高質(zhì)量發(fā)展深層次矛盾問(wèn)題的“鑰匙”在全面深化改革開(kāi)放,應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的“治本之方”也在全面深化改革開(kāi)放。廣東“和自己比”,要注重運(yùn)用改革辦法破解發(fā)展難題,以進(jìn)一步全面深化改革持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)活力。
“和自己比”,要比創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“加速度”。此次廣東之行,習(xí)近平總書(shū)記察看了廣東科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展成果展示,并強(qiáng)調(diào)“著眼發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”。如今,廣東區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)9年居全國(guó)首位,“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群創(chuàng)新指數(shù)躍居全球第一,培育形成9個(gè)萬(wàn)億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群……成績(jī)斐然,前路仍應(yīng)奮進(jìn)。對(duì)廣東而言,要保持繼續(xù)走在前列的優(yōu)勢(shì),就必須下苦功推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,讓創(chuàng)新真正成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。
“和自己比”,要比區(qū)域協(xié)調(diào)的“均衡度”。習(xí)近平總書(shū)記始終牽掛著廣東發(fā)展不平衡的問(wèn)題,此次廣東之行來(lái)到梅州,同果農(nóng)和農(nóng)技人員親切交流,并強(qiáng)調(diào)要“逐步補(bǔ)齊城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大這個(gè)短板”。一邊是珠三角地區(qū)勇挑大梁,一邊是粵東粵西粵北地區(qū)奮起直追,廣東“和自己比”,就是要以實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”為抓手,完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能,努力把曾經(jīng)的發(fā)展短板變成“潛力板”。
“和自己比”,要比民生福祉的“滿意度”。實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往,是中國(guó)式現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的二十屆四中全會(huì)指出,“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持人民至上,強(qiáng)調(diào)要“加大保障和改善民生力度,扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富?!?。廣東“和自己比”,就是要在高質(zhì)量發(fā)展中織密民生保障網(wǎng),以“繡花功夫”回應(yīng)人民群眾的急難愁盼問(wèn)題,看民生保障的短板是否補(bǔ)齊,看公共服務(wù)體系是否完善,看人民群眾的獲得感、幸福感、安全感是否更加充實(shí)。
(三)
“和自己比”,怎么比?
在高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代浪潮中,廣東這種“向內(nèi)看”的姿態(tài),不是關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè),而是向著更高目標(biāo)發(fā)起的又一次沖鋒。其關(guān)鍵在于以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措,將“比較”轉(zhuǎn)化為“突破”的動(dòng)力,增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破。
要堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合,促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。這要求廣東“兩手抓”:一方面,讓市場(chǎng)這雙“無(wú)形之手”充分舒展,通過(guò)深化要素市場(chǎng)化配置改革,充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力;另一方面,讓政府這雙“有形之手”精準(zhǔn)有力,在市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等方面展現(xiàn)擔(dān)當(dāng),打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的制度環(huán)境,形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟(jì)秩序。
要著眼發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一方面,要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,讓科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”加速轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”;另一方面,既要鞏固優(yōu)化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),也要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),鍛造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“鋼筋鐵骨”,在全球競(jìng)爭(zhēng)中贏得更多主動(dòng)。
要完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,完善基本公共服務(wù)制度體系,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。廣東要以“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平,以縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。具體而言,要健全強(qiáng)縣促鎮(zhèn)動(dòng)力機(jī)制,加大力度強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng),促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展,加快建設(shè)海洋強(qiáng)省,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,深度融入共建“一帶一路”。當(dāng)前,我國(guó)對(duì)外開(kāi)放已從商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變。廣東要主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深化外貿(mào)、外商投資和對(duì)外投資管理體制改革,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高水平開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展,高質(zhì)量共建“一帶一路”,在更廣闊的空間配置資源,拓展發(fā)展新機(jī)遇。
要繼續(xù)抓好對(duì)內(nèi)開(kāi)放,既促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),又帶動(dòng)中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這要求廣東牢固樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋思想,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、市場(chǎng)空間廣闊的優(yōu)勢(shì),既通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)增強(qiáng)自身發(fā)展韌性,又主動(dòng)對(duì)接中西部地區(qū)發(fā)展需求,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才交流等方面深化合作,在融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和全國(guó)大市場(chǎng)建設(shè)中展現(xiàn)更大作為、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
(四)
知人者智,自知者明;勝人者有力,自勝者強(qiáng)。
今天的廣東,比任何時(shí)候都需要“和自己比”的智慧與勇氣。經(jīng)濟(jì)體量越大,越要警惕“增速焦慮”的迷霧;發(fā)展階段不斷躍升,越要堅(jiān)守高質(zhì)量發(fā)展的初心。從燈火通明的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室到生機(jī)盎然的田間地頭,從粵港澳大灣區(qū)的互聯(lián)互通到廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開(kāi)放創(chuàng)新,廣東的每一步跨越,是改革開(kāi)放精神的生動(dòng)注腳,也是對(duì)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代命題的鏗鏘作答。
站在新的歷史起點(diǎn),廣東要以“和自己比”的清醒,向改革深處尋路,向產(chǎn)業(yè)高處攀登,向區(qū)域協(xié)調(diào)處落子,向民生細(xì)微處用心;以“和自己比”的堅(jiān)定,敢于刀刃向內(nèi),攻克發(fā)展中的短板弱項(xiàng),激活蘊(yùn)藏在南粵大地的創(chuàng)新活力;以“和自己比”的擔(dān)當(dāng),率先解答經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新課題,為全國(guó)探索更多新鮮經(jīng)驗(yàn)。
這場(chǎng)“和自己比”的賽跑沒(méi)有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。廣東最大的對(duì)手,從來(lái)不是旁人,而是不斷超越的自我;廣東更高的目標(biāo),是創(chuàng)造更美好的明天。
當(dāng)珠江潮再次奔涌向前,廣東必將把每一份“自勝”的力量,匯入中國(guó)式現(xiàn)代化的浩蕩洪流,書(shū)寫(xiě)無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的“廣東答卷”——這份答卷里,有自我超越的勇氣,更有引領(lǐng)未來(lái)的擔(dān)當(dāng)。
文 | 記者 李妹妍