▲深圳衛(wèi)健委怒懟二手煙沖上熱搜。 網(wǎng)絡(luò)截圖
深圳新聞網(wǎng)2025年7月2日訊（深圳晚報記者 周倩）近日，深圳市衛(wèi)生健康委員會在公眾號發(fā)表題為《二手煙，其實是一種霸凌》的推文，文章中提到“公共場所吸煙不是吸煙者的自由，而是對非吸煙者的霸凌。對不文明吸煙行為說不，是維護公共環(huán)境和個人健康的合理訴求?！痹撛掝}迅速沖上深圳同城熱搜第一名，并上了全國熱搜榜。
記者了解到，深圳在控煙方面一直走在全國前列，已成為“全國煙味最淡”的城市之一，“無煙深圳”逐漸成為一張響亮的城市名片。
深圳率先出臺
全國最嚴“控煙令”
早在1998年，深圳就為控煙立法，但條例缺乏操作性，被外界形容為“一紙空文”。2010年，深圳重啟了《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》的修訂，2014年3月1日起施行，規(guī)定所有室內(nèi)公共場所、工作場所、公共交通工具內(nèi)全面禁煙，全面控煙正式啟動。
該條例創(chuàng)新建立了“舉全市之力”的聯(lián)合控煙制度，以衛(wèi)生健康行政部門為主導，23家單位組成控煙聯(lián)席會議，8家單位共同執(zhí)法，同時建立控煙志愿者隊伍，動員全社會參與，為推動“健康融入萬策”提供參考經(jīng)驗。
此后，2019年，條例再次修訂，將公交站臺、地鐵出入口、電子煙都列入禁煙范圍，堪稱最嚴“控煙令”。
在“全面無煙”法規(guī)的指引下，深圳持續(xù)“無死角”開展控煙執(zhí)法“車輪戰(zhàn)”，2024年，全市15歲及以上人群的吸煙率已降至17.4%，遠低于全國平均水平，深圳成為全國煙味最淡的城市之一。
世界衛(wèi)生組織駐華代表馬丁·泰勒曾稱贊《深圳經(jīng)濟特區(qū)控煙條例》是一部法律典范，完全符合世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架條約》的要求，修正后的版本更彰顯了深圳與時俱進的精神，為公眾提供了更有力的保護。
深圳控煙
創(chuàng)下多個全國“首個”
十多年來，深圳的控煙執(zhí)法創(chuàng)下多個國內(nèi)“首個”：首張針對向未成年人售煙的3萬元罰單，首張針對網(wǎng)吧控煙不力的3萬元罰單，首張針對違法吸煙者逃跑的500元罰單，首張針對違法吸電子煙的罰單，首張針對電子煙實體店的罰單，首次將電子煙加入禁煙標識，首先試點安裝控煙“電子眼”。
僅靠面上的執(zhí)法并不能杜絕違法吸煙死角，部分禁煙場所仍然“煙味不斷”，寫字樓樓梯間的煙頭、領(lǐng)導辦公室的煙灰缸、公交和高鐵站臺的二手煙……都是網(wǎng)友吐槽的槽點。
為此，深圳開始探索制度化、垂直化控煙，分類建設(shè)無煙場所?！按蝾^陣”的是黨政機關(guān)、事業(yè)單位。2021年7月，深圳市控煙辦全面啟動深圳市無煙黨政機關(guān)建設(shè)，要求到2021年底，市、區(qū)兩級黨政機關(guān)要100%建成無煙黨政機關(guān)；到2022年底，全市各級各類黨政機關(guān)要全面建成無煙黨政機關(guān)。之后，深圳又陸續(xù)啟動了無煙學校、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè)。
經(jīng)過多年的實戰(zhàn)，深圳逐步摸索出一套成熟的“打法”和可復制、可操作的細則。在此基礎(chǔ)上，今年6月1日，全國首個無煙場所建設(shè)地方標準在深圳誕生，填補了無煙場所建設(shè)領(lǐng)域的空白，為系統(tǒng)性推進“無煙深圳”建設(shè)提供了科學依據(jù)，也為全國各地的控煙工作提供了可供參考或復制的操作指引。
深圳實施控煙后
急性心梗等發(fā)病風險下降
與此同時，深圳的戒煙服務(wù)也在不斷完善。香港大學深圳醫(yī)院等全市11家公立醫(yī)院陸續(xù)開設(shè)戒煙門診，為“煙民”提供心理、藥物支持。另外，從2022年5月起，深圳的戒煙支持網(wǎng)絡(luò)擴展至社區(qū)。全市800多家社康機構(gòu)在門診信息系統(tǒng)內(nèi)增設(shè)戒煙服務(wù)模塊，對于15歲及以上的首診居民，醫(yī)護人員主動詢問吸煙史，對吸煙者開展簡短戒煙干預、健康教育，打印健康教育處方，協(xié)助有戒煙意愿者制定戒煙計劃并定期隨訪，必要時將其轉(zhuǎn)介到醫(yī)院的戒煙門診。
控煙對深圳人的健康有何改善？深圳市慢性病防治中心與中國醫(yī)學科學院基礎(chǔ)醫(yī)學研究所以此為題合作開展了一項研究，分析《深圳市全面無煙政策執(zhí)法的健康效應(yīng)效果》。中國醫(yī)學科學院基礎(chǔ)醫(yī)學研究所、北京協(xié)和醫(yī)學院基礎(chǔ)學院研究員萬霞透露，在2014年版《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》施行的最初2.7年，急性心梗、缺血性腦卒中、出血性腦卒中的發(fā)病風險已分別下降了6%、6%和7%，相應(yīng)減少了20.0%（2422例）急性心梗、6.2%（2951例）和17.7%（2014例）病例發(fā)生。
